“Esto no es vivienda social, es vivienda y punto”: La invisibilización de la vivienda social en los programas de integración sociourbana de barrios populares (Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Argentina)

Abstract

Este artículo, analiza el papel que el discurso estatal asigna a la política de vivienda y a la función de la vivienda social en los programas de integración sociourbana, implementados en algunos barrios populares de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. A partir de entrevistas a funcionarios, la investigación muestra que, aunque la política de vivienda social desempeña un rol central en estos programas, el discurso estatal promueve su invisibilización. Este proceso se sostiene en tres argumentos: la diferenciación entre políticas de hábitat y políticas de vivienda; la subsidiariedad del componente de vivienda en los programas de integración; y la eliminación del término «vivienda social» para referirse a las unidades habitacionales producidas y adjudicadas por el Estado. Asimismo, se reflexiona acerca de las implicancias de esta invisibilización sobre la garantía y sostenibilidad de las funciones fundamentales de la vivienda social.

This article analyses the role that the state discourse assigns to housing policy and the function of social housing in the socio-urban integration programmes implemented in some popular neighbourhoods of the Autonomous City of Buenos Aires. Based on interviews with public officials, the research shows that, although social housing policy plays a central role in these programmes, the state discourse promotes its invisibilisation. This process is based on three arguments: the differentiation between habitat policies and housing policies; the subsidiarity of the housing component in integration programmes; and the elimination of the term ‘social housing’ to refer to housing units produced and adjudicated by the state. It also reflects on the implications of this invisibilisation on the guarantee and sustainability of the fundamental functions of social housing.