¿Emigrados, inmigrantes, repatriados o retornados?: Un análisis de las leyes vigentes en materia migratoria (Nº 978/96 y Nº 3958) en Paraguay

Abstract

Este trabajo plantea un análisis crítico de las políticas públicas migratorias vigentes en Paraguay: la Ley 978/96 y la más reciente, Nº3958. Se pretende dar cuenta de los avances o retrocesos en materia de legislación migratoria que se dieron durante la gestión de Fernando Lugo Méndez, quién (especialmente en campaña) posicionó a los “emigrados” como sujetos políticos centrales, a quienes el Estado debía facilitarles las condiciones de retorno. Se concluye que no hubo un cambio de paradigma dentro de las políticas migratorias. El núcleo duro de la concepción sobre la migración sigue intacto dentro de la ley y, con las modificaciones incorporadas por la nueva normativa, la idea de retorno está asociada a la matriz productiva del Estado paraguayo.

This paper presents a critical analysis of immigration policies in force in Paraguay: Law 978/96 and the most recent, No. 3958. It is expected to detail the advances and setbacks in immigration law that occurred during Fernando Lugo’s administration, who (especially in the campaign) positioned "emigrants" as central political actors, whom the state should provide the conditions of return. It is concluded that there was not changes into the paradigm in immigration policy. The core of the concept of migration is still intact and also, within the law and the modifications introduced by the new rules, the idea of return is associated with matrix production in Paraguay.