La política de integración sociourbana en el Área Metropolitana de Mendoza

Abstract

Desde el 2016 se crea en Argentina el Registro Nacional de Barrios Populares(RENABAP) y, a partir de 2018, con la sanción de la Ley N°27453/18 de Integración SocioUrbana de barrios populares; se crea la Secretaría de Integración Socio Urbana (SISU) comouna política que visibiliza, sistematiza y mejora la calidad sociohabitacional de los barriospopulares del país. Se analiza la implementación de la política de integración sociourbanaentre 2016 y 2024, en tres etapas correspondientes al período de ejecución de la política enla provincia de Mendoza, desde dos dimensiones: carácter institucional de la política y urbano-ambiental. Se combinan fuentes oficiales sobre datos sistematizados del RENABAP con el desarrollo de entrevistas semiestructuradas y análisis del discurso de funcionarios públicos, técnicos/as que trabajan en la SISU, empleados municipales, movimientos sociales y organizaciones de base que son parte de la política. Los principales resultados arrojan que la política se ha ejecutado en todo el territorio provincial y que los avances por municipio están asociados a la capacidad de adaptación y reconocimiento de la comuna local. Si bien ha existido una gran cantidad de dificultades, se han desarrollado 36 proyectos de obras tempranas (POT) y 1 proyecto ejecutivo general (PEG) a gran escala.

The National Registry of Popular Neighborhoods (RENABAP) was established in Argentina in 2016. Since 2018, with the enactment of Law No. 27453/18 on the Socio-Urban Integration of Popular Neighborhoods, the Secretariat for Socio-Urban Integration (SISU) has been established as a policy that makes visible, systematizes, and improves the socio-housing quality of the country's popular neighborhoods. This paper analyzes the implementation of the socio-urban integration policy between 2016 and 2024, in three stages corresponding to the policy's implementation period in the province of Mendoza, from two dimensions: the institutional nature of the policy and the urban-environmental nature. This paper combines official sources on systematized data from RENABAP with semi-structured interviews and discourse analysis of public officials, technicians working in SISU, municipal employees, social movements, and grassroots organizations involved in the policy. The main results show that the policy has been implemented throughout the province, and that progress by municipality is linked to the local community's capacity for adaptation and recognition. Although there have been numerous challenges, 36 early works projects (EWPs) and one large-scale general executive project (GEP) have been developed.