Primeras oficinas de adelanto de la mujer (Argentina 1987-1989): Premisas teóricas analíticas para el estudio de sus burocracias especializadas

Abstract

El objetivo del capítulo es plantear algunasparticularidades que caracterizaron a las primeras burocracias especializadasen la “cuestión mujer”. Una forma de abordar este tema es poner el foco enalgunas de las agencias que han tenido un lugar destacado. El organismo que seconstituye como un punto de mira es la Subsecretaría de la Mujer (1987- 1989) ysus antecedentes por considerarse pioneros. Nos centraremos en el períodohistórico 1983-1989 momento fundacional en el cual podemos reconocer la génesisde una expertise que va a transcender esta experiencia en la estructura delEstado nacional para constituirse como una esfera de intervención específica. Para delinear algunas particularidades quecaracterizaron las primeras burocracias especializadas en la “cuestión mujer”se pondrá en tensión las definiciones clásicas de burocracias reconociendo lasparticularidades que asume desde los aportes de las investigaciones feministas sobreel Estado. Mostraremos el aporte de la teoría feminista para la elaboración deuna propuesta analítica que permite captar la particularidad de las actividades feministasdentro del gobierno y la administración pública. El capítulo mostrará dos elementos centrales. Por unlado, la relevancia de considerar relaciones y prácticas que llevan adelante lasprimeras burocracias especializadas de las oficinas de la mujer, así como sustrayectorias previas que se caracterizaron por una marcada posición deexterioridad y de oposición a lo estatal. Por otra parte, el lugar de algunasde sus protagonistas como expertas, lo cual implica concebirlas comoproductoras/exportadoras y como generadoras de un saber muy específico (generizado) como criterio organizador yestructurante de la política pública. El trabajo se apoya en la revisión de la literaturaespecializada, entrevistas afuncionarias y asesoras del periodo, se recopilaron y se analizaron documentossobre los programas implementados. Se recuperó también producción escritainédita y bibliografía secundaria disponible en gran parte producida por susprotagonistas del período (funcionarias, asesoras, técnicas o bien académicasvinculadas a la Secretaría).