Los ministros del trabajo y la pobreza en democracia: Entre arraigos sociales, vínculos políticos y desafíos de gestión

Abstract

En este trabajo presentamos un análisis de los ministerios y ministros de Trabajo y Desarrollo Social en la Argentina desde la re-institucionalización democrática hasta la actualidad. Estas carteras constituyen los principales escenarios institucionales desde los cuales el Estado se vincula con los sectores populares y en los cuales, por tanto, se expresa y dirime una buena parte del conflicto social. ¿Cuáles son las cualidades habilitantes para la gestión en cada caso? ¿Es su conexión con los mundos sociales a gobernar?¿Qué diferencias y similitudes caracterizan a estos ministros y a sus carteras? ¿Existen claves para interpretar estos rasgos según las gestiones de gobierno? A partir de una reconstrucción de los perfiles de los máximos responsables de las carteras y del estudio de los entramados institucionales y de gobierno en los que desarrollaron su gestión ofrecemos respuestas provisorias a estas preguntas. Nos apoyamos en el análisis de fuentes diversas, como información de prensa, materiales documentales y entrevistas. Buscamos así aportar elementos para comprender las lógicas de gobierno del mundo popular en democracia a través de sus elites, y desde allí contribuir también a conocer la composición de estas elites.