Capacidades estatales, apuntes desde la periferia: Aportes y limitaciones de las capacidades financieras para el estudio de instituciones estratégicas: la Comisión Nacional de Energía Atómica (2006-2022)

Abstract

Este artículo tiene por objetivo exponer los resultados iniciales de un análisis sobre las capacidades financieras de la Comisión Nacional de Energía Atómica (CNEA) entre 2006 y 2022, y las limitaciones que los indicadores asociados a ellas presentan al momento de analizar procesos de inversión en ciencia y tecnología. Observando el derrotero de los recursos financieros del organismo en este período, así como la evolución de la inversión en ciencia y tecnología en la totalidad de la Argentina, se pretende abrir el debate respecto del estudio de las capacidades financieras y sus implicancias sobre las políticas de ciencia y tecnología, en un contexto de disputa entre diferentes imaginarios del desarrollo. Los resultados aquí expuestos forman parte de la primera etapa de un proyecto de investigación que tiene por objetivo estudiar la trayectoria de acumulación de capacidades estatales de la CNEA, a partir de la Reactivación del Plan Nuclear Argentino en 2006. La selección de este caso se vincula con la significatividad en términos históricos y simbólicos que el organismo ha logrado construir en el sector nuclear, al tratarse de una institución que cuenta con reconocimiento regional y global por las capacidades relativas que ha desarrollado en sus más de setenta años de existencia.

Este artigo pretende apresentar os resultados iniciais de uma análise das capacidades financeiras da Comissão Nacional de Energia Atómica (CNEA) entre 2006 e 2022, e as limitações que os indicadores a elas associados apresentam na análise dos processos de investimento em ciência e tecnologia. Observando o curso dos recursos financeiros da organização neste período, bem como a evolução do investimento em ciência e tecnologia em toda a Argentina, pretende-se abrir o debate sobre o estudo das capacidades financeiras e suas implicações nas políticas de investimento em ciência e tecnologia, num contexto de disputa entre diferentes imaginários sobre o desenvolvimento. Os resultados aqui apresentados fazem parte da primeira etapa de um projeto de pesquisa que visa estudar a trajetória de acumulação de capacidades estatais da CNEA, a partir da reativação do Plano Nuclear Argentino em 2006. A seleção do caso foi vinculada ao importância em termos históricos e simbólicos que a organização conseguiu construir no setor nuclear, por ser uma instituição que tem reconhecimento regional e global pelas capacidades relativas que desenvolveu nos seus mais de setenta anos de existência.

This article presents the initial results of a study on the financial capacities of the National Atomic Energy Commission (CNEA, due to its initials in Spanish) between 2006 and 2022, with the aim of pondering upon the limitations that the indicators associated with them present when analyzing the investment processes in science and technology. Observing the course of CNEA’s financial resources in this period, as well as the evolution of investment in science and technology throughout Argentina, it seeks to open a debate regarding the study of financial capabilities and its implications on the science and technology policies, in a context of dispute between different imaginaries of development. The results presented are a part of the first stage of a research project that intends to study the trajectory of State capacities accumulation within CNEA, beginning with the reactivation of the Argentine Nuclear Plan in 2006. The selection of this case is linked to its significance in historical and symbolic terms in the nuclear sector, being an institution that has regional and global recognition for the capacities it has developed in its more than seventy years of existence.