Los acuerdos de cumplimiento en la Comisión Interamericana de Derechos Humanos

Abstract

El trabajo propuesto identifica y analiza un instrumento legal que ha sido ignorado en los estudiossobre el Sistema Interamericano de Derechos Humanos: los acuerdos de cumplimiento. Estos acuerdos nacieron como una herramienta para negociar la implementación de las recomendaciones realizadas por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos luego de encontrar al Estado en cuestión responsable de violaciones a derechos humanos en su informe de fondo. El trabajo documenta, entonces, el surgimiento de este instrumento legal y su novedoso rol en el sistema. Para ello, se realizaron entrevistas cualitativas y se analizaron datos de cumplimiento para 115 informes de fondo publicados entre 1999 y 2019. Los datos, recolectados a partir de SIMORE Interamericano y de las hojas informativas publicadas por la CIDH, registran un total de 493 recomendaciones, de las cuales un 35% había experimentado cumplimiento parcial y un 22% había experimentado cumplimiento total a fines de 2020. Nuestro estudio identificó acuerdos de cumplimiento en 16 casos, representando 65 recomendaciones. Para evaluar la efectividadde los acuerdos, realizamos análisis estadísticos con base en modelos de duración, demostrando que la adopción de los acuerdos de cumplimiento incrementa la posibilidad de cumplimiento y acorta el tiempo esperado a la mitad. Así, los acuerdos contribuyen a una potencial solución de la percibida crisis de cumplimiento en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos. Este trabajo fue realizado para el Observatorio de Impacto de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, en el marco de la investigación desarrollada por el Laboratorio de Cumplimiento y Diseño de Reparaciones de la Universidad de Notre Dame. Estamos en deuda con Gisela de León, Daniel García y Jorge Meza por sus valiosos conocimientos sobre el uso de los acuerdos de cumplimiento. Mariana Brocca agradece también al Instituto Max Planck de Derecho Público Comparado y Derecho Internacional su estancia doctoral durante 2021.