La industria digital en Corea del Sur. Líneas generales de aprendizaje

Abstract

La República de Corea (en adelante Corea del Sur o Corea) es un país que destaca de las historias de industrialización tardía por muchas razones, pero una de las más importantes es la capacidad de avanzar rápidamente en el desarrollo tecnológico. Es en este factor donde Corea se diferencia de otras experiencias de industrialización de la postguerra y aquí argumentamos que el papel del gobierno y la política económica desarrollista es un componente substancial de la explicación.Una política económica con enfoque desarrollista tiene dos pilares fundamentales: uno es elnacionalismo económico que busca fomentar empresas propias en sectores de gran impacto en elcrecimiento económico y alto valor agregado; el otro es la perspectiva integral en la que cada política se articula de manera funcional mediante planes con el propósito de formar, desarrollar y fortalecer la capacidad de producción sobre una base corporativa y tecnológica autónoma del capital extranjero. La estrategia de combinar la sustitución de importaciones con la promoción de exportaciones de manufacturas puede entenderse desde esa perspectiva. Tal combinación de política industrial y comercial derivó en la conciencia de que, para superar la ventaja comparativa de costos de mano de obra y sostener la competitividad de las exportaciones en el largo plazo, era preciso crear nuevas ventajas en la innovación y diferenciación tecnológica de los productos y servicios coreanos. Por ello, el engrane de la educación y la formación científica y tecnológica hizo posible que la maquinaria de la política económica integral desarrollista pudiera funcionar. La dependencia tecnológica atrofiaría cualquier intento de política industrial autonomista.Si bien esta perspectiva instrumental del sistema educativo escolar y de la formación de capacidades científicas y tecnológicas es común en la literatura que busca explicar el cambio socioeconómico y el desempeño de la industria nacional surcoreana, no se discute tanto su esencia nacionalista y política.Como observa Kim Sang-hyun (2017: 317), Corea “tiene una larga tradición que visualiza la ciencia y tecnología como herramientas para el empoderamiento nacional.” Por eso consideramos que, más allá del papel facilitador del gobierno en la adquisición y acumulación de conocimiento comercialmente útil para competir en el mercado mundial, su liderazgo para responder a las aspiraciones autonomistas con respecto a China, Japón y los demás países avanzados debe definirse como piedra angular del proceso. Describir el desarrollo tecno-industrial coreano desde la óptica del nacionalismo económico ayuda a comprender el trasfondo político que propicia la continuidad de las políticas de ciencia y tecnología, trascendiendo visiones, agendas y programas del régimen y los partidos gobernantes en turno, sean conservadores o liberales (Kim 2017). Dicha continuidad es posible porque la idea del avance tecnológico como requisito de sobrevivencia y autonomía en la economía política internacional está arraigada profundamente en la sociedad coreana, por lo que no se pone en duda su importancia y, por lo tanto, su centralidad en los planes, acciones y recursos movilizados para mantenerse en las fronteras del conocimiento. Como es natural, ese tipo de fronteras se extienden sin cesar, lo cual implica una presión permanente en todos los agentes involucrados, principalmente gobiernos, centros académicos y de investigación, y las empresas.