Dinámicas urbanas y hábitat popular. Vaivenes de una política fallida de integración social y urbanística en la Comuna 1

Abstract

La villa 31 y Rodrigo Bueno constituyen formas populares de acceso a la ciudad con particularidades que los diferencian de sus entornos inmediatos, en áreas donde a través de los años se han producido diversas transformaciones urbanas bajo la existencia de otras lógicas por fuera de la necesidad. Así, desde la lógica de la ganancia se han desarrollado diversos emprendimientos urbanos en estas áreas centrales de la ciudad, lo que implica inscribir disputas por el espacio urbano ocupado por sectores sociales ubicados en extremos opuestos en términos de ingresos. En los últimos años se puede observar la reinstalación de estas controversias a partir de proyectos orientados a poner en valor ciertas áreas degradadas cercanas al centro, tal como ha sucedió con Puerto Madero y los intentos de impulsar el Proyecto Retiro (en Retiro) y el emprendimiento Solares Santa María (en la ex Ciudad Deportiva de Boca Juniors, en la Costanera Sur).En este sentido interesa preguntarse ¿qué ocurre cuando zonas ocupadas y utilizadas por ciertos sectores populares para hacer frente a la problemática de la vivienda, con acceso a condiciones centrales de localización, pasan a convertirse en áreas sobre las que se proyectan otros usos (turísticos, comerciales, residenciales) para sectores socio-económicos de altos ingresos. El presente capítulo se propone analizar las dinámicas urbanas que presenta la céntrica comuna 1, concretamente la zona de Retiro - donde se encuentra la Villa 31- y la Costanera Sur -en la que se ubica Rodrigo Bueno-, tomando en cuenta los usos que históricamente tuvieron estas zonas, el emplazamiento de estos habitantes y las posteriores transformaciones urbanas, a los fines de abordar las tensiones existentes entre el desarrollo de proyectos de renovación, las modalidades del hábitat popular en estas áreas centrales de la ciudad y las formas en las que esas tensiones se procesan políticamente. En este marco, no sólo se conjuga la lógica de la ganancia y de la necesidad sino también la lógica pública, pues el poder estatal juega un papel clave en el desarrollo de estas nuevas dinámicas urbanas poniendo en cuestión la existencia de estas villas. De este modo se aborda el proceder de los gobiernos local y nacional y las estrategias impulsadas por los habitantes para permanecer en el lugar.