Cronología de las políticas habitacionales y transformaciones post-ocupacionales: Análisis de la vivienda social (General Pueyrredon, Argentina)

Abstract

En Latinoamérica, el déficit habitacional constituye una problemática clave. Como respuesta, las políticas estatales han privilegiado la producción de viviendas sociales, priorizando metas cuantitativas por sobre la calidad habitacional y las necesidades de los habitantes. En Argentina, y particularmente en el Partido de General Pueyrredon, esta lógica derivó en conjuntos estandarizados y que no consideran las posibilidades de transformaciones frente a los cambios en los modos de habitar. El objetivo del trabajo es analizar la relación entre las políticas habitacionales implementadas en el Partido de General Pueyrredon entre 1950 y 2023 y las transformaciones post-ocupacionales registradas en los conjuntos de vivienda social. A partir del enfoque de los sistemas complejos y el análisis cualitativo del hábitat, se elaboró una cronología de políticas habitacionales, se caracterizaron los conjuntos producidos y se realizó un análisis post-ocupacional de casos representativos. A pesar de los cambios en las políticas habitacionales entre distintos cortes históricos, los resultados posibilitan observar la persistencia de patrones de homogeneización tipológica, localización periférica y escaso acompañamiento posterior a la ocupación. El análisis post-ocupacional muestra la capacidad de los habitantes para transformar y resignificar las viviendas mediante crecimientos, adaptabilidad, incorporación de espacios productivos y co-residenciales a considerar en políticas futuras.In Latin America, the housing deficit remains a key challenge. In response, state housing policies have primarily focused on the production of social housing, prioritizing quantitative targets over housing quality and residents’ needs. In Argentina, and particularly in the Municipality of General Pueyrredon, this approach has resulted in standardized housing developments that fail to consider the potential for transformation in response to changing ways of living. This paper aims to analyze the relationship between housing policies implemented in the Municipality of General Pueyrredon between 1950 and 2023 and the post-occupancy transformations recorded in social housing developments. Drawing on the complex systems approach and qualitative habitat analysis, a chronology of housing policies was developed, the housing developments produced were characterized, and a post-occupancy analysis of representative cases was conducted. Despite changes in housing policies across different historical periods, the results reveal the persistence of patterns of typological homogenization, peripheral location, and limited post-occupancy support. The post-occupancy analysis highlights residents’ capacity to transform and re-signify their homes through extensions, adaptive modifications, and the incorporation of productive and co-residential spaces, aspects that should be considered in future housing policies.Na América Latina, o déficit habitacional constitui um problema central. Como resposta, as políticas habitacionais estatais têm privilegiado a produção de habitação social, priorizando metas quantitativas em detrimento da qualidade habitacional e das necessidades dos moradores. Na Argentina, e particularmente no Município de General Pueyrredon, essa lógica resultou em conjuntos habitacionais padronizados que não consideram as possibilidades de transformação diante das mudanças nos modos de habitar. O objetivo deste trabalho é analisar a relação entre as políticas habitacionais implementadas no Município de General Pueyrredon entre 1950 e 2023 e as transformações pós-ocupação registradas nos conjuntos de habitação social. A partir da abordagem dos sistemas complexos e da análise qualitativa do habitat, foi elaborada uma cronologia das políticas habitacionais, caracterizados os conjuntos produzidos e realizada uma análise pós-ocupação de casos representativos. Apesar das mudanças nas políticas habitacionais ao longo de diferentes períodos históricos, os resultados permitem observar a persistência de padrões de homogeneização tipológica, localização periférica e reduzido acompanhamento após a ocupação. A análise pós-ocupação evidencia a capacidade dos moradores de transformar e ressignificar suas moradias por meio de ampliações, adaptações e incorporação de espaços produtivos e co-residenciais, aspectos que devem ser considerados em futuras políticas habitacionais.En Amérique latine, le déficit de logement constitue un enjeu majeur. En réponse, les politiques publiques du logement ont privilégié la production de logements sociaux, en accordant davantage d’importance aux objectifs quantitatifs qu’à la qualité résidentielle et aux besoins des habitants. En Argentine, et plus particulièrement dans la municipalité de General Pueyrredon, cette logique a conduit à la réalisation d’ensembles de logements standardisés qui ne prennent pas en compte les possibilités de transformation liées à l’évolution des modes d’habiter. Cet article vise à analyser la relation entre les politiques du logement mises en œuvre dans la municipalité de General Pueyrredon entre 1950 et 2023 et les transformations post-occupationnelles observées dans les ensembles de logement social. À partir de l’approche des systèmes complexes et de l’analyse qualitative de l’habitat, une chronologie des politiques du logement a été élaborée, les ensembles produits ont été caractérisés et une analyse post-occupationnelle de cas représentatifs a été réalisée. Malgré les changements intervenus dans les politiques du logement au cours des différentes périodes historiques, les résultats mettent en évidence la persistance de schémas d’homogénéisation typologique, de localisation périphérique et d’un faible accompagnement après l’occupation. L’analyse post-occupationnelle montre la capacité des habitants à transformer et à réinterpréter leur logement à travers des extensions, des adaptations et l’intégration d’espaces productifs et de co-résidence, autant d’éléments à prendre en compte dans les futures politiques du logement.