La política pública y sus elementos constitutivos: una mirada desde el Programa Ingreso Social con Trabajo – Argentina Trabaja

Abstract

Las políticas públicas, específicamente las políticas sociales, fomentadas desde el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación (en adelante, MDSN) de Argentina desde el año 2003 hasta el 2015 revalorizaron el cooperativismo y el trabajo autogestionado. Dichas políticas, giraron en torno a principios de la economía social y la centralidad del territorio. A partir del año 2009 uno de los programas que cobró mayor relevancia fue el Argentina Trabaja - Programa Ingreso Social con Trabajo que proponía generar puestos de trabajo a través de la conformación de cooperativas (Resolución 3182/2009). El objetivo general de este trabajo es analizar las generalidades, antecedentes y contrapuntos del Programa Ingreso Social con Trabajo - Argentina Trabaja a partir de su surgimiento en el año 2009 bajo la órbita del MDSN hasta el año 2015. La metodología es cualitativa dentro de la cual se desarrollaron diversas técnicas y estuvo basada en el análisis de documentos y, principalmente, en la revisión bibliográfica. Asimismo, se recogieron fuentes de datos secundarias sobre antecedentes del programa en términos de políticas sociales con contraprestación laboral, las que fueron volcadas a una base de datos y analizadas según sus objetivos, orígenes e incumbencias. Este artículo realiza un aporte relevante en el campo de la política pública específicamente en el área de la política social.

Public policies, specifically social policies, promoted by the Ministry of Social Development of the Nation (hereinafter, MDSN) of Argentina from 2003 to 2015 revalued the cooperative and self- managed work. These policies revolved around the principles of the social economy and the centrality of the territory. As of 2009, one of the programs that gained most relevance was the Argentina Trabaja - Social Income with Work Program that proposed generating jobs through the establishment of cooperatives (Resolution 3182/2009). The general objective of this work is to analyze the generalities, antecedents and counterpoints of the Social Income with Work Program - Argentina Works from its emergence in 2009 under the MDSN until 2015. The methodology is qualitative within which various techniques were developed and was based on the analysis of documents and, mainly, on the bibliographic review. Likewise, sources of secondary data on program background were collected in terms of social policies with labor compensation, which were turned over to a database and analyzed according to their objectives, origins and responsibilities. This article makes a relevant contribution in the field of public policy specifically in the area of social policy.

Políticas públicas, especificamente políticas sociais, fomentadas pelo Ministério do Desenvolvimento Social da Nação (doravante MDSN) da Argentina de 2003 a 2015 revalorizou o cooperativismo e o trabalho autogerido. Essas políticas giravamem torno dos princípios da economia social e da centralidade do território. A partir de 2009, um dos programas que ganhoumaiorrelevância foi o Programa Argentina Trabaja - Renda Social comTrabalho, que propunha a geração de empregos por meio do estabelecimento de cooperativas (Resolução 3182/2009). O objetivo geraldestetrabalho é analisar as generalidades, antecedentes e contrapontos do Programa Renda Social com o Trabalho - Argentina, desde suaemergência em 2009 no âmbito do MDSN até 2015. A metodologia é qualitativa, na qualvárias técnicas foram desenvolvidas e baseadas na análise de documentos e, principalmente, na revisão bibliográfica. Da mesma forma, fontes de dados secundários sobre o histórico do programa foramcoletadasem termos de políticas sociais com remuneração do trabalho, que foram transferidas para um banco de dados e analisadas de acordó com seus objetivos, origens e responsabilidades. Este artigo faz umacontribuição relevante no campo das políticas públicas especificamente na área de política social.