El oficio de hacer el Estado: Burocracia y políticas de minoridad, Córdoba 1936-1955

Abstract

Una aproximación sistemática al Estado permite comprender que el contenido, el alcance y la orientación de las políticas públicas no son solo el resultado de las decisiones de expertos y políticos sino también el complejo producto de la administración responsable de su implementación. Más precisamente, tres cuestiones permiten ilustrar la manera en que los burócratas son capaces de impactar en las políticas públicas: los desajustes existentes entre las categorías estatales y las realidades sociales en las que se aplican, la diversidad de metas existentes en el interior de la estructura estatal y la heteronomía en su conformación. En este trabajo, estos factores son analizados para explicar la implementación de las políticas de minoridad de la provincia de Córdoba, entre los años treinta y los cincuenta.A systematic approach to the state allow us to understand that the content, scope and orientation of public policies are not just the result of the experts' and politicians' decisions but also the complex product of the administration responsible for its implementation. More precisely, three issues illustrate how the bureaucracy are able to impact public policies: the maladjustment between the state categories and the social realities in which those were applied, the goals diversity within the state structure and the heteronomy of their conformation. In this article, these factors are analyzed to explain the implementation of minority policies in Córdoba province, between the thirties and fifties.