¿Se ha intentado alguna vez la planificación a largo plazo? El caso de las telecomunicaciones satelitales en Argentina

Abstract

Este artículo analiza el proceso de emergencia de los satélites ARSAT-1 y 2 abordando a) su proceso de planeamiento, b) la posterior construcción, y c) la venta de servicios de telecomunicaciones satelitales que proviene de estos desarrollos tecnológicos. Del proceso de planeamiento son analizadas en este foro tanto la prosa del Plan Satelital Geoestacionario Argentino como su proceso de implementación inconcluso. Asimismo, son abordados los vínculos estrechos que existieron entre la dinámica política argentina y la relevancia relativa de esta iniciativa en la agenda argentina de gobierno. Controversias y discrepancias entre los actores vinculados al desarrollo de una muy incipiente industria satelital argentina permiten, por un lado, explicar dicha interrupción de trayectoria y, por otro, estimar qué tipo de esfuerzo (en términos de coordinación de acciones venidera) será necesario para poder volver a planificar proyectos satelitales de telecomunicaciones. Este trabajo se propuso estudiar la dinámica política relacionada con esta embrionaria industria satelital argentina vis-à-vis sus desarrollos tecnológicos y prácticas de gestión para la comercialización de servicios de telecomunicaciones.This article analyzes the emergency process of the ARSAT-1 and 2 satellites, addressing a) their planning process, b) their subsequent construction, and c) the sale of satellite telecommunications services resulting from these technological developments. From the planning process, both the prose of the Argentine Geostationary Satellite Plan and its unfinished implementation process are analyzed in this forum. In addition, the close links that existed between the Argentine political dynamics and the relative relevance of this initiative in the Argentine government agenda are addressed. Controversies and discrepancies between the actors linked to the development of a very incipient Argentine satellite industry allow, on the one hand, to explain this interruption in the trajectory and, on the other, to estimate what kind of effort (in terms of coordination of future actions) will be necessary to be able to replan telecommunications satellite projects. This paper aimed to study the political dynamics related to this embryonic Argentine satellite industry vis-à-vis its technological developments and management practices for the commercialization of telecommunications services.Este artigo analisa o processo de surgimento dos satélites ARSAT-1 e 2 abordando i) seu processo de planejamento, ii) a sua posterior construção, e iii) a comercialização de serviços de telecomunicações por satélite decorrente desses desenvolvimentos tecnológicos. Desse processo de planejamento, tanto a prosa do Plano de Satélites Geoestacionários Argentino, quanto seu processo de implementação inacabado são analisados. Também, são abordados os estreitos vínculos existentes entre a dinâmica política argentina e a relevância relativa dessa iniciativa na agenda do governo argentino. Este artigo também salienta uma série de problemas decorrentes da interrupção de trajetórias de desenvolvimento tecnológico que ficam evidentes no caso das telecomunicações via satélite aqui analisadas. As controvérsias e discrepâncias entre os atores ligados ao desenvolvimento de uma indústria argentina de satélites muito incipiente nos permitem, por um lado, explicar essa interrupção na trajetória e, por outro, estimar que tipo de esforço (em termos de coordenação futura de ações) será necessário para poder voltar a planejar projetos de satélites de telecomunicações. Este trabalho se propôs –como projeto– a estudar a dinâmica política relacionada a esta embrionária indústria de satélites argentina frente a seus desenvolvimentos tecnológicos e práticas de gestão para a comercialização de serviços de telecomunicações.