Lotes sin dueño: Derecho de propiedad y abandono como problema urbano

Abstract

San Carlos de Bariloche es una ciudad turística que está caracterizada por una importante conflictividad en torno al acceso y la tenencia del suelo urbano. Las tomas de tierras y los procesos de autoproducción de barrios han sido la norma no solo para los sectores populares sino también en gran medida para amplios sectores medios. Muchas de estas tomas se desarrollaron sobre tierra que, tempranamente loteada durante las etapas iniciales de la conformación de la ciudad, no había sido desarrollada por sus propietarios. Esto configura una paradoja irresoluble: por un lado, propiedades abandonadas y una enorme demanda insatisfecha de suelo urbano; por el otro, un andamiaje jurídico que protege en este caso una ficción de propiedad sin propietario. A partir de esta constatación inicial, los autores buscan develar el origen de esta paradoja, vinculándola con el contenido del derecho de propiedad y los procesos de urbanización.Asimismo, para no quedarse en el plano meramente analítico, se propone una forma de resolución a partir de una herramienta legislativa concreta.