Variaciones de las políticas de cooperación Sur-Sur en América Latina: Estudio de casos

Abstract

La trayectoria de la cooperación Sur-Sur para el desarrollo (CSSD) de América Latina presenta altibajos, con ciclos de auge, retracción y estancamiento. Los vaivenes se deben a factores estructurales y de agencia, tales como la crisis de la globalización, las diversas coyunturas políticas y económicas internacionales y regionales, las agendas de los donantes del Comité de Ayuda al Desarrollo (CAD) de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), así como a las vulnerabilidades y giros de las políticas de cooperación latinoamericanas. El presente estudio analiza las continuidades y cambios de las políticas de CSSD de Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, México, Perú, Uruguay y Venezuela desde 2015. Serán abordados discursos, planes nacionales de desarrollo, estrategias-país o lineamientos de política, asignación geográfica y sectorial de iniciativas y modelos institucionales. En cada caso serán apuntados los dilemas políticos que determinan las principales trabas que obstaculizan que la CSSD opere como motor de cambio internacional y desarrollo sostenible.

The trajectory of South-South Development Cooperation (SSDC) in Latin America presents ups and downs, involving boom, retraction and stagnation cycles. Fluctuations are due to structural and agency factors, such as the globalization crisis, different political and economic conjunctures, changes in donors of the Development Assistance Committee (DAC) of the Organization for Economic Cooperation and Development (OECD), and vulnerabilities and turns in Latin American cooperation policies. This study describes current changes and continuities of SSDC policies of Argentina, Brazil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, Ecuador, Mexico, Peru, Uruguay and Venezuela. Discourses, national development plans, country-strategies or policy guidelines, geographical and sectoral allocation of initiatives and institutional models will be addressed. In each case the political dilemmas faced by the CSSD to operate as an engine of international change and sustainable development will be pointed out.