Los bancos de desarrollo en América Latina: la experiencia de Nacional Financiera durante la industrialización vía sustitución de importaciones mexicana (1940-1970)

Abstract

La posguerra fue un período de industrialización para gran parte de los países deAmérica Latina, a partir de una activa participación del Estado. En ese contexto,surgieron a nivel nacional, bancos de desarrollo (estatales o mixtos) que tenían porfunción contribuir a la canalización de recursos hacia proyectos productivos, sobretodo en aquellos sectores que no resultaban factibles para el sector privado. NacionalFinanciera S.A., si bien fue creada en México en la década del treinta, quedó definidocomo banco de fomento a principios de la década del cuarenta, coincidiendo con elinicio del proceso de industrialización vía sustitución de importaciones. Así, elpropósito de este trabajo es repasar la historia de la institución en relación al sectorindustrial, entre 1940 y 1970, con el objetivo de comprender sus principalescaracterísticas y sus limitaciones más importantes. Al enmarcar el papel desempeñadopor la institución en la lógica del proceso de industrialización y las políticas económicasmexicanas, este trabajo es un aporte al estudio del papel desempeñado por laestructura financiera en el proceso de industrialización mexicano. En términos másamplios, este trabajo se enmarca entre los debates acerca de los problemas de la ISI enAmérica latina y, en particular, las discusiones sobre la industrialización mexicana.

The post-war was a period of industrialization for most Latin American countries, with an active intervention of the State. In this context, development banks arose at the national level, which main objective was to allocate resources to productive projects or infrastructure, especially in those activities that were not feasible for the private sector. In Mexico, although Nacional Financiera SA was founded in the mid-thirties, it was defined as a development bank in the early forties, with the beginning of the import substitution industrialization process. Therefore, the purpose of this study is to revise the history of the institution and its relation with the industrial sector between 1940 and 1970. Taking into account the logic of the industrialization process and the Mexican economic policies, this work is a contribution to the study of the role played by the financial structure in the industrialization process in Mexico. In addiction, this work fits in the discussion about the problems of the import substitution industrialization in Latin America, and in particular the debates on the Mexican industrialization.