Políticas sociales, justicia y solidaridad: defensas del principio contributivo en fases expansivas de la protección en Argentina (2003- 2015)

Abstract

La relación entre el trabajo y la protección social ha asumido una renovada problematicidad desde la clausura del siglo XX, cuestión que incluye la vigencia del principio contributivo como criterio de justicia y articulador de las solidaridades que sostienen los actos distributivos. El artículo aporta a la reflexión de este problema examinando las controversias suscitadas en Argentina alrededor de la implementación de la “moratoria previsional”, durante una fase expansiva de las políticas socio-laborales (2003 y 2015). A través del trabajo de archivo sobre el debate político y especializado, reconstruimos los cuestionamientos hacia la política a partir de ciertas injusticias distributivas generadas al flexibilizarse el principio contributivo. Éstas pueden interpretarse como “defensas” de una concepción estricta de dicho principio, hallazgo que amplía la discusión sobre la legitimidad de transformaciones sustantivas en la estructura de protección heredada. Asimismo, invita a interrogar la gravitación de una perspectiva des-igualadora en los sistemas de protección.The relationship between work and social protection has taken on renewed complexity since the close of the 20th century, a matter that directly concerns the validity of the contributory principle as a foundation of justice and a framework for the solidarities that underpin distributive acts. This article contributes to the reflection on this issue by examining the controversies sparked in Argentina surrounding the implementation of the “pension moratorium” during an expansive phase of socio-labor policies (2003– 2015). Through archival research on political and specialized debates, we reconstruct critiques of this policy arising from distributive injustices generated by the relaxation of the contributive principle. These critiques can be interpreted as “defenses” of a strict conception of this principle, a finding that broadens the discussion on the legitimacy of substantive transformations in the inherited protection structure. Furthermore, it invites an examination of the influence of an unequalizing perspective within protection systems.