Migración venezolana y capacidad estatal en la Argentina: Políticas y agentes estatales en una ciudad intermedia

Abstract

El flujo migratorio proveniente de la República Bolivariana de Venezuela hacia la Argentina presenta características que lo distinguen de otros colectivos nacionales: su arribo masivo, de instalación reciente (se trata de un colectivo en la etapa de primer establecimiento) y altamente cualificado. Este arribo ha significado un desafío a las capacidades estatales del Estado argentino que ha dispuesto, entre 2018 y 2021, aún bajo diferentes administraciones políticas, numerosos instrumentos normativos de política pública selectiva para favorecer la inclusión social de los y las migrantes venezolano/as. El análisis de estos instrumentos nos permitió examinar, en trabajos anteriores (Linares, 2020; Linares, 2021ª y 2021b), las políticas de etiquetado subyacentes en estas políticas de migración selectivas. Por eso, en esta oportunidad, esta ponencia tiene como objetivo realizar una actualización para profundizar teóricamente en la problematización de la figura del Estado como aparato homogéneo de dominación central (Corrigan y Sayer, 1985) y su rol en la gestión/control de las migraciones en la Argentina. Nos interesa comprender los alcances de las capacidades administrativas y políticas del Estado (en tanto componentes de las capacidades estatales, siguiendo a Repetto, 2007) en relación con la gestión de las normativas migratorias a escala local hacia el colectivo venezolano. Para ello se examinan los “espacios-ventanillas” de atención (Jelin, 2006) tomando el caso de la Dirección Nacional de Migraciones Delegación La Pampa y se realizan/actualizan entrevistas en profundidad a migrantes provenientes de Venezuela en el conglomerado Santa Rosa-Toay. Como resultado, se caracteriza la gestión estatal de las migraciones en una ciudad intermedia argentina y se avanza sobre las pistas de análisis para comprender las relaciones entre las agencias estatales y los y las migrantes venezolanos/as desde una perspectiva local.