Democracia y conflicto en Río Negro: Crisis estatal y protesta social en el cambio de siglo (1991-2001)

Abstract

Los 40 años de democracia argentina que se cumplen en 2023 representan un período de dinamismo, de conquistas y de promesas incumplidas. Décadas en las que la democracia como concepto y como referencia empírica ha suscitado intensos debates teóricos y públicos. En el terreno de las posibles periodizaciones, hace ya algunos años Eduardo Rinesi (2013: 30) construyó una sobre los sentidos políticos construidos en torno al ciclo histórico democrático abierto en 1983. Desde su perspectiva, la democracia transitó entre la utopía, la costumbre, el espasmo y la democratización. En vistas de ello, esta no sería entonces un estado u orden cristalizado a perpetuidad sino un proceso en el que puede haber avances y regresiones, sobre todo en cuanto a la justicia y la igualdad social. Si además analizamos este proceso a partir de un corrimiento desde el centro hacia los espacios subnacionales, identificamos nuevos problemas que merecen ser investigados. Este trabajo surge de ese compromiso. Se centra en la provincia de Río Negro para analizar la dinámica de una década que significó un punto de ruptura y de profunda conflictividad social y política en su historia democrática. Tomando el marco interpretativo de Rinesi, los años transcurridos entre 1991 y 2001 constituyen para dicha provincia los años de una democracia que transitó entre la costumbre y la rutinización de las reglas de juego y la agitación por las enormes injusticias sociales. Fue un período de profundo conflicto, en el que la política y la protesta social confluyeron en una dinámica claramente contenciosa, que se expresó más que en otros momentos de la historia reciente en los ámbitos político-institucionales y en las calles.