El legado de un fracaso

Abstract

Solo dos leyes generales para los medios de comunicación fueron sancionadas por el Congreso de la Nación en los cien años transcurridos desde el inicio de la radio: la ley 14.241 del año 1953 y la ley 26.522 del año 2009. Ambas sufrieron modificaciones, total en el primer caso y parcial pero significativa en el segundo, pocos años después de su sanción. Si en 1955 la dictadura militar declaró nula la legislación del segundo gobierno peronista, en 2015, Macri desvirtuó la regulación del segundo gobierno de Cristina Fernández. En las antípodas, dos normativas sancionadas por decretos del Poder Ejecutivo Nacional como el decreto 15.450/57 de Pedro Eugenio Aramburu que sobrevivió hasta 1980 y el decreto ley 22.285/80 de Jorge Videla que perduró por veintinueve años. Otro antecedente importante tuvo lugar durante el gobierno de Carlos Menem: se tornó indeseablemente frecuente la utilización de DNUs para modificar la regulación de la comunicación. Pese a que los discursos que circulan por los grandes medios parecieran indicar otra cosa, la historia muestra un mayor respeto por la institucionalidad democrática por parte de quienes procuraron instaurar derechos en materia de regulación de los medios de comunicación, que por parte de quienes han hecho de la libertad de expresión y la promoción del mercado una bandera: leyes dictatoriales (Aramburu y Videla) y DNUs presidenciales (Menem y Macri).