Análisis conceptual de las instituciones y reglas fiscales: antecedentes y aplicación en la experiencia Argentina

Abstract

En el presente artículo se aborda algunas ideas de destacados autores, sin perjuicios de otros, como el prestigioso Premio Nobel de Economía Douglass C. North2 (1920-2015), Mancur Olson (1932-1998) y Elinor Ostrom (1933-2012). Estos académicos han analizado diversas temáticas, incluyendo el desarrollo, la incidencia de las organizaciones y la modificación de las instituciones, centrándonos en las instituciones de tipo fiscal, que revisten especial importancia en cuanto a la provisión de un adecuado ambiente tributario, de un marco para realizar transacciones interpersonales y en la evolución de las economías de los países.Se detallan los conceptos e implicancias de las organizaciones, y sus diferencias con las instituciones, se describen los procesos de cambios políticos, y como éstos afectan y determinan las reglas fiscales, cuya importancia resulta especialmente relevante en cuanto a la transparencia.En este sentido, se conceptualizan las reglas fiscales desde la perspectiva de diferentes autores y por último, se repasa las diferentes leyes que se fueron aplicando en Argentina, hasta arribar a la Ley de Responsabilidad Fiscal sancionada en el año 2004.

This article addresses some ideas from prominent authors, such as C. North, Mancur Olson and Elinor Ostrom. These academics have analyzed various topics such as development, the impact of organizations and the modification of institutions. The objective of this article is to conceptualize what is meant by organizations, and their differences with institutions and explain their processes of change, and how these determine and affect the fiscal rules in force since the enactment of the Fiscal Responsibility Law passed in the year 2004.