La dimensión jurídico-normativa en los estudios de políticas públicas ambientales: una evaluación crítica desde la teoría política del discurso

Abstract

El artículo propone una evaluación crítica de los aspectosjurídico-legales de diferentes análisis de políticas públicasambientales. Mientras algunos estudios incorporan elderecho a sus marcos heurísticos de intelección y otroslo ubican como una instancia instrumental, ya sea parala adaptación institucional al entorno de los mercados, opara la corrección de las limitaciones racional-cognitivasde los individuos, este trabajo propone un enfoque queprivilegia el momento político inherente a cualquierarticulación hegemónica de sentido. Esto implica,por un lado, reconocer el carácter ontológicamentecontingente de toda lógica social dominante en elterreno de las políticas. Por otro, dirigir el análisis haciaaquellas instancias ideológicas afectivas que, a pesarde tal contingencia constitutiva, sujetan a los individuos promoviendo la resistencia al cambio. Esto último dapaso a un abordaje complejo y paradojal entre normapública y trasgresión colectiva, que no se agota en lasimple oposición excluyente de ambos términos.

O artigo propõe uma avaliação crítica dos aspectos jurídico-legais de diferentes análises de políticas públicas ambientais. Enquanto alguns estudos incorporam o direito a seus marcos heurísticos de intelecção e outros o situam como uma instância instrumental, seja para a adaptação institucional em torno dos mercados, seja para a correção das limitações racional-cognitivas dos indivíduos, este trabalho propõe um enfoque que privilegia o momento político inerente a qualquer articulação hegemônica de sentido. Isto implica, por um lado, reconhecer o caráter ontologicamente contingente de toda a lógica social dominante no terreno das políticas. Por outro, dirigir a análise até aquelas instâncias ideológicas afetivas que, apesar de tal contingência constitutiva, sujeitam os indivíduos, promovendo a resistência à mudança. Esta última dá lugar a uma abordagem completa e paradoxal entre norma pública e transgressão coletiva, que não se esgota na mera oposição entre ambos os termos.

This paper offers a critical assessment of legal aspects of different environmental policy analysis. While some studies incorporate the law in their heuristics frameworks and others locate it as instrumental instance, whether for the institutional adaptation to the market environment, or to correct rational-cognitive limitations of the individuals, this paper proposes the political moment inherent in any hegemonic articulation of meaning. That implies, on the one hand, recognizes the ontologically contingent character of any social dominant logic in the policy field. On the other, lead the analysis to those affective-ideological instances that, despite such constitutive contingency, grip the individuals promoting resistance to change. The latter leads to a complex and paradoxical approach between public norms and collective transgressions, which is not exhausted in the mere opposition between both terms.