Defensa de la competencia en Argentina: trayectoria, alcances y desafíos del régimen antimonopólico

Abstract

Este artículo analiza la trayectoria histórica, los alcances efectivos y los desafíos del régimen de defensa de la competencia en Argentina, en el marco de un proceso estructural de creciente concentración económica y centralización del capital. Desde una perspectiva crítica de la ortodoxia neoliberal, los autores dialogan con enfoques heterodoxos que subrayan el papel del Estado en la regulación de mercados altamente concentrados y financierizados. A partir de un recorrido histórico de la legislación antimonopólica y del examen de intervenciones recientes de la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia, se evidencia un persistente desfasaje entre el entramado normativo y su aplicación práctica, condicionado por ciclos neoliberales, debilidad institucional y el poder estructural de las élites empresariales. El trabajo sostiene que, aunque el marco legal vigente ofrece herramientas relevantes, su impacto ha sido limitado. Se concluye que el fortalecimiento del régimen requiere reconstruir capacidades regulatorias estatales, ampliar la noción de "interés económico general" e inscribir la política de competencia en un proyecto de desarrollo que contemple desigualdad, empleo y estructura productiva.his article examines the historical trajectory, practical scope, and current challenges of Argentina's competition policy within a context of increasing economic concentration and capital centralization. Drawing on heterodox political economy and critically engaging neoliberal orthodoxy, the authors emphasize the role of the state in regulating highly concentrated and financialized markets. Through a historical review of antitrust legislation and an analysis of recent interventions by the National Commission for the Defense of Competition, the study reveals a persistent gap between formal regulation and effective enforcement, shaped by neoliberal cycles, institutional fragility, and the structural power of business elites. While the existing legal framework provides significant regulatory tools, its implementation has remained limited. The article argues that strengthening competition policy requires rebuilding state regulatory capacities, broaden ing the notion of "general economic interest, and embedding antitrust enforcement within a development-oriented strategy attentive to inequality, employment, and productive structure.