Al sur de Puerto Madero: Proyectos y políticas de renovación urbana de frentes costeros de los municipios de Quilmes y Avellaneda (2008-2023)

Abstract

Durante las últimas dos décadas, las conurbaciones del sur y del norte metropolitano de Buenos Aires que lindan con el Río de la Plata se incorporaron a un proceso de reconversión urbana de los bordes costeros –o waterfronts– que se había iniciado hacia finales del siglo XX con el proyecto Puerto Madero en la Ciudad de Buenos Aires. A partir de un trabajo de campo cualitativo, este artículo analiza las intervenciones públicas y privadas que se han realizado en la franja costera de los municipios de Quilmes y Avellaneda en el período 2008-2023, explorando en qué medida y de qué modo los lineamientos globales que sustentan políticas de promoción de renovación de áreas ribereñas se enraízan en contextos locales con características diferenciales. A pesar de que en el sur del Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA) se intentaron replicar y expandir las iniciativas orientadas a la promoción de grandes inversores privados que se desplegaron con éxito en la zona centro y norte de la ciudad, las particularidades socio-territoriales de estos municipios imprimieron rasgos diferenciales que dieron lugar a nuevas estrategias de gestión sobre los territorios, protagonizadas por los estados municipales. Entre estas acciones se destacan la apertura de espacios verdes públicos con impronta de conservación y remediación ambiental; la recuperación patrimonial de un pasado productivo y náutico-recreativo; y finalmente, la incorporación de mejoras de infraestructura y calidad urbana en los barrios populares emplazados en estas zonas.Over the past two decades, the southern and northern metropolitan conurbations of Buenos Aires bordering the Río de la Plata have been incorporated into a process of urban transformation of waterfronts, which began in the late 20th century with the Puerto Madero project in the City of Buenos Aires. Based on qualitative fieldwork, this article analyzes the public and private interventions carried out in the coastal strip of the municipalities of Quilmes and Avellaneda between 2008 and 2023. It explores the extent to which and how global guidelines supporting policies for the promotion of waterfront renewal are rooted in local contexts with distinctive characteristics. Although efforts were made in the southern part of the Metropolitan Area of Buenos Aires (AMBA) to replicate and expand initiatives aimed at attracting large private investors, which were successfully implemented in the central and northern areas of the city, the socio-territorial specificities of these municipalities introduced distinctive features that led to new management strategies for these areas. Among these strategies are the creation of public green spaces with an emphasis on environmental conservation and remediation; the heritage recovery of a productive and nauticalrecreational past; and, finally, the incorporation of infrastructure improvements and urban quality enhancements in the popular neighborhoods located in these areas.