Trabajo, Territorio y Políticas de Empleo. El caso de la ciudad de Río Cuarto

Abstract

El objetivo general del presente trabajo es explorar el rol que las políticas públicas de empleo tienen en el desempeño del mercado de trabajo local y en la consecución de mayores y mejores condiciones laborales. En este sentido, dos ideas fuerzas orientan la investigación: por un lado, la importancia de recuperar enfoques teóricos alternativos que aporten nuevos elementos para interpretar el mercado de trabajo que se estructura y se comporta de manera compleja y, por otro, la consideración de que los fenómenos socio-económicos no pueden ser comprendidos fuera del espacio geográfico o territorio usado. Para analizar las intervenciones sobre el mercado de trabajo de Río Cuarto se realizaron entrevistas a tres informantes clave que se desempeñaron como responsables de las áreas de empleo en los distintos niveles político-administrativos de gobierno (nacional, provincial y municipal) durante el período 2012-2015. Las experiencias de gestión política arrojan luz sobre el modo en que se abordan los problemas del mercado de trabajo a partir del diagnóstico previo de su desempeño, de los problemas que se identifican y definen como prioritarios y de las causas a las que se atribuyen así como de la consideración del modo en que se hace la política, sus condicionamientos y la coordinación de objetivos e intervenciones con otros niveles de gobierno.

O objetivo geral do estudo é explorar o papel que as políticas públicas desmpenham no mercado de trabalho local e na criação de mais quantidade de emprego e na obtenção de melhores condições de trabalho. Nesse sentido, duas ideias orientam a investigação: por um lado, a importância de recuperar abordagens teóricas alternativas que contribuem com novos elementos para interpretar o mercado de trabalho que está estruturado e que se comporta forma complexa, e, por outro, a consideração de que os fenômenos socioeconômicos não podem ser compreendidos fora do espaço geográfico ou território. Para analisar as intervenções no mercado de trabalho de Rio Cuarto, foram realizadas entrevistas com três informantes-chave que foram responsáveis pelas áreas de emprego nos diferentesníveis político-administrativos de governo (nacional, provincial e municipal) durante o período 2012- 2015. As experiências de gestão política lançam luz sobre como a política aborda os problemas do mercado de trabalho a partir do diagnóstico prévio dos problemas que são identificados e definidos como prioridade e das causas que lhe são atribuídos, bem como a consideração de como a política é feita, as suas condições e coordenação de objetivos e intervenções com outros níveis de governo.

The general objective of this paper is to explore the role thatpublic employment policies play in the performance of the local labor market and in achieving higher and better working conditions. In this sense, two ideas guide the investigation: On the one hand, the importance of recovering alternative theoretical approaches that provide new elements to interpret the labor market that structures and behaves in a complex way and, on the other, the consideration that socio-economic phenomena can not be understood outside the geographic space or used territory. To analyze interventions on the labor market in Río Cuarto, interviews were conducted with three key informants who were responsible for the areas of employment in the different political-administrative levels of government (national, provincial and municipal) during the period 2012-2015. Political management experiences shed light on ow policy addresses labor market problems based on the previous diagnosis of their performance, the problems that are identified and defined as priorities and the causes to which they are attributed as well as the consideration of the way in which the policy is done, their conditioning and coordination of objectives and interventions with other levels of government.