Políticas habitacionales y segregación residencial: Una propuesta metodológica

Abstract

El presente trabajo propone un abordaje metodológico para el análisis de la localización de vivienda social y sus vínculos con procesos de segregación residencial socioeconómica preexistentes. A tal efecto, se emplean técnicas de análisis espacial facilitadas por los sistemas de información geográfica (SIG). Se aplica dicha metodología al caso del Programa Federal de Construcción de Viviendas en el Área Metropolitana de Buenos Aires (AMBA) entre 2004 y 2019. Para la caracterización del proceso de segregación, se utilizan datos censales georreferenciados para revelar la distribución desigual de los grupos socioeconómicos en el AMBA. Luego, con información sobre la ubicación de unidades de vivienda social, se recurre al análisis del patrón puntual para dar cuenta de la irregularidad en la distribución de las mismas en el AMBA. Por último, se examina la correlación entre estos dos fenómenos para averiguar hasta qué punto una vivienda social tendrá mayor probabilidad de estar emplazada en una zona definida operacionalmente como segregada (relativamente homogénea en su composición social, de nivel socioeconómico bajo). Al concluirse que las zonas que concentran mayores desventajas territoriales también tienden a concentrar viviendas sociales, se presentan algunas reflexiones sobre la necesidad de construir políticas habitacionales más integrales e inclusivas.This article proposes a methodology for evaluating the connection between the location of social housing units and preexisting residential segregation processes. Spatial analysis techniques are applied in order to do so, facilitated by the use of Geographic Information Systems (GIS). The methodology is applied to the case of the Federal Housing Construction Programs in the Buenos Aires Metropolitan Area (AMBA) between 2004 and 2019. Georeferenced census data are used to characterize residential segregation processes, through an assessment of the unequal distribution of different socioeconomic groups in the AMBA. Then, with information on the location of social housing units, spatial point patterns are analyzed in order to show their irregular distribution throughout the study area. Lastly, the correlation between these two phenomena is explored in order to determine the extent to which social housing units are more likely to be located in areas defined as segregated (relatively homogenous areas of low socioeconomic status). As results show that areas with greater territorial disadvantage also tend to concentrate social housing units, the article concludes with some reflections on the need for more comprehensive and socially inclusive housing policies.