Expansión urbana y tensiones ambientales sobre un paisaje protegido Caso: Cuenca del arroyo El Pescado, La Plata, Argentina

Abstract

El sector sudeste de la ciudad de La Plata, Argentina ha sido objeto de grandes transformaciones territoriales a lo largo de las últimas dos décadas, derivadas de un acelerado proceso de expansión urbana producto de la combinación de tres factores convergentes: el crecimiento del mercado inmobiliario, el impulso de políticas estatales de acceso a la vivienda, y la creciente preferencia de la población por vivir en un entorno natural. Estas mutaciones tuvieron como escenario la cuenca del Pescado, único arroyo en contar con la figura de Paisaje Protegido de interés provincial (Ley 12247/99) en la provincia de Buenos Aires, dado su valor ecológico y paisajístico. El objetivo de este texto es indagar en las interrelaciones que se establecen entre las nuevas formas de habitar esta periferia de La Plata, los modos de producción del suelo surgidos de la creciente expansión urbana, y las condiciones particulares del medio natural. Metodológicamente se ha desarrollado un trabajo de enfoque cuali-cuantitativo, en el que se analizaron los patrones actuales de usos del suelo, la evolución de la expansión urbana en el período 2003-2023, las políticas urbanas implicadas en este proceso y los conflictos ambientales derivados de la urbanización de un área protegida. Los cambios acontecidos tuvieron como trasfondo el proceso de reactivación económica posterior a la crisis de 2001, con un Estado que adoptó un perfil neodesarrollista como salida, impulsando políticas de inversión pública con carácter redistributivo, y generando un clima propicio para el desarrollo de la inversión privada,. Todo ello tuvo un alto impacto en el desarrollo urbano, que en el caso de estudio se manifestó bajo la forma de vivienda unifamiliar en lotes individuales de dimensiones urbanas, en una zona que antes era dominantemente rural intensiva y de segunda residencia en grandes predios. Algunas particularidades del sector son la creación de suelo urbano con intervención estatal para beneficiarios del programa Pro. Cre. Ar (Programa de Crédito Argentino), la difusión del acceso a la tierra vía la modalidad de propiedad indivisa de parcelas rurales, permitiendo parcelas de pequeñas dimensiones en zonas rurales (condominios semicerrados), y también barrios cerrados. Esta nueva configuración territorial dio lugar a una serie de conflictos urbanos que evidenciaron los intereses contrapuestos de distintos actores sociales que producen territorio en el ámbito local. El Municipio, con sus necesidades de vertebrar el territorio y responder a las demandas vecinales; los pobladores ya instalados organizados para preservar el patrimonio ambiental de un paisaje que han comenzado a hacer propio; los promotores inmobiliarios y sus ansias de lucro y, por último, quienes - condicionados por los altos precios del suelo en otras zonas- encuentran en zonas ambientalmente frágiles la forma de concretar el acceso a la vivienda propia.