Reformas administrativas y burocracias públicas en el Valle del Cauca

Abstract

Este libro es el resultado de un esfuerzo investigativo que rastreó puntos de ruptura y continuidad de las transformaciones de la burocracia pública del Departamento del Valle del Cauca. El estudio enfatizó en las implicaciones que produjeron las reformas administrativas implementadas durante los años 1991 - 2001 sobre la estructura, las competencias y los recursos de la entidad territorial. La administración pública del Departamento experimentó un intento de transición desde el modelo de organización burocrático a un modelo gerencialista inspirado en el paradigma del New Public Management o Nueva Gerencia Pública, generándose una tensión entre dichos modelos de gestión al interior de la entidad. La gestión de la burocracia pública del Departamento se debate entre la instauración de políticas de gerencia pública tipo New Public Management y la revisión del paradigma burocrático. Esta permanente tensión entre paradigmas da cuenta hoy por hoy de la existencia de una organización híbrida dentro de la Gobernación del Valle del Cauca, que a pesar de haber interiorizado principios propios de la Nueva Gerencia Pública, también ha mantenido criterios propios de las organizaciones burocráticas. Transformación y conservación del esquema burocrático plantea entonces una permanente tensión al interior de la Administración del ente territorial. Estas dos caras de una misma moneda develan los verdaderos propósitos de los procesos de reforma administrativa adelantadas en el Departamento del Valle del Cauca durante los años 90’. Bajo esta discusión tanto teórica como práctica el libro resulta de interés para la comprensión de las Burocracias Públicas como categoría de análisis. El resultado que se presenta aporta nuevos elementos para la comprensión no sólo de la gestión pública a nivel departamental sino también nacional, sirviendo de referente para futuros trabajos en otros contextos.