¿Cómo sustentar un gobierno?: Movilización, política de alianzas y gobernabilidad en el testimonio de actores oficialistas durante el lulismo y el kirchnerismo

Abstract

Este trabajo analiza la presencia de la cuestión de la gobernabilidad en las definiciones de pertenencia de distintos sectores a los que podríamos denominar los oficialismos de Luiz Inácio Lula da Silva y de Néstor Kirchner. Se entiende aquí por oficialismos a los dos conglomerados de sectores organizados que fueron confluyendo, alejándose y realineándose en torno de las figuras de ambos presidentes. Es, en otros términos, la base organizativa en la que se sostenía el presidente, y cuyas organizaciones y espacios políticos desarrollaron, a lo largo del período escogido por el recorte temporal (2002-2006 en Brasil y 2003-2007 en Argentina, es decir, el primer mandato de Lula y el gobierno de Kirchner), manifestaciones públicas de apoyo a la política oficial o a la figura misma del primer mandatario. Se trata, asimismo, de organizaciones y espacios con algún grado de presencia institucional en el gobierno, ya sea en el Estado o en listas de candidaturas electorales en apoyo al presidente. Dentro de ambos conjuntos oficialistas, se examinarán las nociones presentes en los entrevistados en torno a la sustentación y supervivencia del gobierno –es decir, la gobernabilidad– para vincularlas (como lo hacían los propios entrevistados), en primer lugar, con la configuración y composición del conjunto oficialista (y la política de alianzas que derivó en esa composición) y, en segundo lugar, con la cuestión de la movilización –con las manifestaciones callejeras y las medidas de fuerza como ejemplos paradigmáticos–.

This paper analyzes the issue of governability and its presence in the definitions of government-supporting groups that belonged to Luiz Inácio Lula da Silva and Néstor Kirchner’s organized base. That base –that we will call, in Spanish, oficialismo– is here defined as an ensemble of organized sectors that aligned, drew away and realigned around the two presidents' orbit. It is, in other words, the organized base in which the president found support. There, organizations and more inorganic political groups developed and held, over the period selected by the paper (2002-2006 in Brazil, and 2003-2007 in Argentina, that is Lula's first term and Kirchner's government), public demonstrations in support of official policy or of the president himself. They were, furthermore, organizations and groups with some degree of institutional presence in the government, whether in ministries or other areas of government, or also as candidates of electoral lists or tickets promoted or supported by the government. Within both government-supporting ensembles or bases, we will examine some concepts regarding the support itself and the government's survival (governability). We will link those notions, as the interviewees did themselves, first, with the construction and composition of those ensembles or bases, and, second, with the way they conceived mobilization, with street demonstrations and direct action as paradigmatic examples.