Disputa y resignificación de las políticas públicas: La participación del semillero campesino de Figueroa en un clúster de alfalfa (Santiago del Estero)

Abstract

El artículo analiza el proceso de conformación de un semillero en Figueroa, el mismo se formaliza como cooperativa en 2015 e integra un clúster de alfalfa. La reconstrucción de un dique (2005-2011) revalorizó las tierras adyacentes, generando nuevas dinámicas en el territorio, principalmente con la irrupción de grandes empresas agropecuarias. En este contexto, los campesinos de Figueroa se han asociado para el acceso a diferentes políticas públicas con el objetivo de realizar la producción y comercialización conjunta. La experiencia resulta significativa para reflexionar en torno a las disputas que se plantean respecto a las políticas de desarrollo rural, donde ciertas propuestas de intervención, de tipo empresarial, suelen generar tensiones al interior de la organización de base. Una de las principales dificultades aparece cuando se intenta fortalecer solo la producción de semillas de alfalfa, invisibilizando otras actividades propias del campesinado que forman parte de sus tradicionales estrategias de reproducción. Asimismo, la cooperativa enfrentó múltiples dificultades para cumplir con las exigencias estatales. En efecto, los campesinos fueron readecuando los objetivos de la organización y las políticas públicas, resignificando las mismas y las relaciones con los agentes estatales.

This article analyzes the conformation of a seed store in Figueroa, it is formalized as a cooperative in 2015 and integrates an alfalfa cluster. The reconstruction of a dike (2005-2011) revalued the adjacent lands, generating new dynamics in the territory, mainly with the emergence of large agricultural companies. In this context, the peasants in Figueroa have been associated for access to different public policies in order to carrying out joint production and commercialization. The experience is significant to reflect about struggles in rural development policies, where certain proposals for intervention, with a business orientation, tend to generate tensions within the grassroots organization. Some difficulties appear when trying to strengthen only the production of alfalfa seeds, making invisible other peasant activities, which are part of their traditional reproduction strategies. Likewise, the cooperative faced multiple difficulties to comply with the state requirements. In effect, the peasants are adapting the organization objectives and public policies, resignifying the relations with state agents.