Infraestructuras hídricas y modelos descentralizados de gestión de agua y saneamiento: el caso de los servicios “desvinculados” en el Área Metropolitana de Buenos Aires, Argentina

Abstract

La provisión de agua potable y saneamiento conforman aspectos centrales para la sostenibilidad de la vida, refieren a derechos humanos inalienables y a una responsabilidad ineludible del Estado. En el Área Metropolitana de Buenos Aires (Argentina), el servicio se encuentra centralizado principalmente en una única empresa estatal —Agua y Saneamientos Argentinos (AySA)—, aunque coexiste con un conjunto heterogéneo de pequeños operadores denominados desvinculados y considerados precarios en la regulación. El artículo se sostiene en una investigación exploratoria que caracteriza la problemática de los servicios desvinculados que operan en el área concesionada a AySA. Específicamente interesa estudiar el modo en que estas infraestructuras, descentralizadas de agua y cloaca, expresan la complejidad de la gobernabilidad del agua en áreas periféricas y vulnerables y dan cuenta de elementos constitutivos de la desigualdad socio-ambiental. En cuanto a la metodología, se propone un abordaje cualitativo a través del análisis de fuentes primarias y secundarias.The provision of drinking water and sanitation are central aspects for the sustainability of life, as they pertain to inalienable human rights and an unavoidable responsibility of the State. In the Metropolitan Area of Buenos Aires (Argentina), although these services are primarily centralized in a single state company —Agua y Saneamientos Argentinos (AySA)—, they coexist with a heterogeneous group of small operators known as unlinked, which are considered precarious under regulation. The article is based on an exploratory investigation that characterizes the problem of unrelated services that operate in the area concessioned to AySA. Specifically, we are interested in studying the way in which these decentralized water and sewage infrastructures express the complexity of water governance in peripheral and vulnerable areas; and account for constitutive elements of socio-environmental inequality. Regarding the methodology, a qualitative approach is proposed through the analysis of primary and secondary sources.O fornecimento de água potável e de serviços de saneamento é central para a sustentabilidade da vida, remetem a direitos humanos inalienáveis e a uma responsabilidade inevitável do Estado. Na Região Metropolitana de Buenos Aires (Argentina), embora o serviço esteja centralizado principalmente em uma única empresa estatal — Agua y Saneamientos Argentinos (AySA) —, ele convive com um grupo heterogêneo de pequenos operadores denominados “desvinculados”, considerados precários pela regulamentação. O artigo baseia-se em uma pesquisa exploratória que caracteriza a problemática dos serviços desvinculados que operam na área concessionada à AySA. Especificamente, interessa compreender como essas infraestruturas descentralizadas de água e esgoto expressam a complexidade da governabilidade da água em áreas periféricas e vulneráveis, além de evidenciar elementos constitutivos da desigualdade socioambiental. Quanto à metodologia, propõe-se uma abordagem qualitativa por meio da análise de fontes primárias e secundárias.