Las políticas de Conservación de Suelos en la provincia de Córdoba: Configuraciones socio-espaciales del territorio rural

Abstract

En este capítulo abordamos las configuraciones socio-espaciales atravesadas por las políticas de Conservación de Suelos en la Provincia de Córdoba. Las transformaciones vinculadas a la modernización agraria y los cambios en los usos del suelo en la pampa cordobesa, influyen en las diferentes disposiciones que articulan las políticas públicas que refieren al territorio rural. Aquí focalizamos particularmente en las políticas de conservación de suelos, dando cuenta del recorrido histórico trazado por diferentes legislaciones que la tienen por objeto y al impulso encontrado en la última década, tanto en modificaciones de la letra sancionada, como en las partidas presupuestarias dispuestas para tal fin.La expansión del agronegocio en la provincia de Córdoba, tiene como consecuencia cambios en los usos del suelo, entendidos como un proceso social de construcción de un determinado espacio geográfico, en relación a los procesos político-económicos en un tiempo determinado (Santos. 2000). Esta estructura productiva conlleva el uso intensivo de tecnología y de grandes extensiones de tierra, y con ella nuevas lógicas de producción. A su vez, los sujetos propios de este modelo reconfiguran las relaciones de poder entre los grupos que disputan el territorio rural. Este proceso da lugar a la jerarquización de nuevos proyectos de inversión, concentración de la riqueza, Selectividad espacial (Adao Bernardes. 2009) y la manera en que el Estado se desenvuelve en estas relaciones. En este marco pensamos si existe un vínculo entre las políticas públicas relativas a la Conservación de Suelos y la consolidación del Agronegocio en el territorio cordobés.En el proceso de análisis buscamos respuestas no lineales, entendiendo que los sujetos intervinientes son heterogéneos, con desiguales trayectorias y capacidad de incidir en el territorio. La problemática del cuidado de los suelos y aguas, en tanto materia de conservación, recuperación, gestión de excesos y escasez hídrica nos interpela, entonces, desde diferentes aristas.En cuanto a la metodología utilizada, recurrimos a fuentes documentales como censos, presupuestos provinciales, leyes sancionadas, artículos periodísticos y literatura académica pertinente a la temática. Realizamos dos entrevistas en profundidad a especialistas en Conservación de Suelos, y una a un funcionario público vinculado a la gestión de esta política. También se observaron eventos de divulgación referidos a la conservación de suelos, como las Jornadas de Conservación de Suelos realizadas en Colonia Cocha (Córdoba) en el año 2019. Para darle un orden al proceso de análisis, fuimos reconstruyendo la trama histórica que permite periodizar las transformaciones en el territorio agro-rural y las distintas políticas de conservación de suelos en Argentina y la provincia de Córdoba. En el proceso de análisis, trabajamos sobre dos dimensiones que se interrelacionan con el agronegocio. Por un lado, la dimensión del agronegocio y el territorio, permite abordar las transformaciones en el espacio, y de qué manera se vinculan con el desarrollo de las políticas de conservación de suelos. La segunda dimensión trabajada focaliza en la relación Agronegocio-Estado, dando cuenta de los factores político-estatales que construyen y dinamizan las relaciones necesarias para este modelo productivo. La tríada Territorio-Estado-Agronegocio leídas a través de una política pública, nos permite complejizar la idea de territorio como instrumento del ejercicio del poder. El creciente interés y fomento por la Conservación de Suelos por parte del Estado cordobés, abre una línea de análisis para pensar la configuración del territorio dentro de una economía globalizada.