Condiciones y capacidades político-institucionales en la gestión del suelo bajo convenios urbanísticos en ciudades argentinas

Abstract

El artículo presenta avances en el estudio comparativo de las capacidades y condiciones político-institucionales que exhiben las experiencias de convenios urbanísticos (CU) comprometiendo producción de suelo urbano en dos casos de ciudades argentinas referentes: el Ex batallón 141 en Córdoba y el Ex batallón 121 en Rosario. Para cada caso se analiza la definición e implementación del instrumento, mediante una estrategia metodológica de base cualitativa a través de fuentes primarias (registros narrativos y entrevistas semi estructuradas a los responsables técnicos de dichas iniciativas) y fuentes secundarias.Los resultados proveen insumos para la identificación de aquellas condiciones y capacidades que han favorecido el diseño y aplicación de instrumentos y estrategias articuladoras y redistribuidoras a nivel urbano, así como también las dificultades que enfrentan los gobiernos locales en el desarrollo de este tipo de estrategias para construir ciudades más justas e integradas.This article presents advancements in the comparative study of the political-institutional capacities and conditions seen in the experiences of urbanistic agreements (UA) involving urban soil production in two cases of referential Argentinian cities: ex Batallón 141 in Córdoba and ex Batallón 121 in Rosario. In each case, the definition and implementation of the instrument is analyzed under a qualitative methodological strategy based on primary sources (narrative records and semi-structured interviews applied to technicians responsible for those initiatives) and secondary sources. Results provide input to identify those conditions and capacities that favored the design and application of instruments and strategies, both articulating and redistributive, at an urban level. Results also show the difficulties faced by local governments when developing this kind of strategies to build more fair and integrated cities.O artigo apresenta avanços no estudo comparativo das capacidades e condições político-institucionais exibidas pelas experiências de convênios urbanísticas (CU), comprometendo a produção do solo urbano em dois casos de cidades argentinas referentes: o ex Batalhão 141 em Córdoba e o ex Batalhão 121 em Rosário. Para cada caso analisa-se a definição e implementação do instrumento, por meio de uma estratégia metodológica de base qualitativa através de fontes primárias (registros narrativos e entrevistas semiestruturadas aos responsáveis técnicos dessas iniciativas) e fontes secundárias. Os achados fornecem insumos para a identificação daquelas condições e capacidades que favoreceram o desenho e a aplicação de instrumentos e estratégias articuladoras e redistribuidoras no nível urbano, bem como as dificuldades que enfrentam os governos locais no desenvolvimento deste tipo de estratégias para construir cidades mais justas e integradas.