Áreas naturales protegidas y ordenamientos territoriales ambientales en el espacio transfronterizo Argentina-Paraguay

Abstract

El artículo examina los regímenes ambientales adoptados por Argentina y Paraguay en el espacio transfronterizo que comparten en el Gran Chaco, enfocándose en la definición e implementación de áreas naturales protegidas e instrumentos de ordenamiento territorial ambiental, con especial atención en los bosques nativos. Con esta finalidad, el estudio se centra en la provincia de Formosa (Argentina) y los departamentos Boquerón y Presidente Hayes (Paraguay), donde el avance de la frontera agraria ejerce una creciente presión sobre los bienes naturales. Se presentan evidencias que surgen de una investigación basada en el análisis de documentos oficiales (legislación e informes técnicos) y bibliografía académica especializada, y en la sistematización de información a través del empleo de matrices de datos y Sistemas de Información Geográfica. Las evidencias relevadas destacan el moderado alcance de las políticas ambientales, que configuran escenarios tolerantes a la expansión territorial del modelo productivo de los agronegocios, y la creciente desconexión entre los marcos legales, las estrategias de conservación y las formas de gestión territorial que implementan ambos países. En este marco, se destaca la necesidad de repensar la gestión ambiental desde una óptica que contemple su aproximación transfronteriza.

This article assesses the environmental regimes adopted by Argentina and Paraguay in the transboundary space they share in the Gran Chaco, focusing on the definition and implementation of natural protected areas and environmental territorial planning instruments, with special attention to native forests. To this end, the study focuses on the province of Formosa (Argentina) and the departments of Boquerón and Presidente Hayes (Paraguay), where the advance of the agricultural frontier is exerting an increasing pressure on natural goods. Evidence is presented from research based on the analysis of official documents (legislation and technical reports) and specialized academic literature, and on the systematization of information through the use of data matrices and Geographic Information Systems. The evidence gathered highlights the moderate scope of environmental policies, which configure scenarios tolerant to the territorial expansion of the agribusiness production model, and the growing disconnection between the legal frameworks, conservation strategies and forms of territorial management implemented by both countries. Within this framework, the need to rethink environmental management from a perspective that considers its transboundary approach is highlighted

Este artigo examina os regimes ambientais adotados pela Argentina e pelo Paraguai no espaço transfronteiriço que compartilham no Grande Chaco, com foco na definição e implementação de áreas naturais protegidas e instrumentos de ordenamento territorial ambiental, com atenção especial às florestas nativas. Para isso, o estudo se concentra na província de Formosa (Argentina) e nos departamentos de Boquerón e Presidente Hayes (Paraguai), onde o avanço da fronteira agrícola está exercendo uma pressão cada vez maior sobre os bens naturais. São apresentadas evidências de pesquisas baseadas na análise de documentos oficiais (legislação e relatórios técnicos) e literatura acadêmica especializada, além da sistematização de informações por meio do uso de matrizes de dados e Sistemas de Informações Geográficas. As evidências coletadas destacam o alcance moderado das políticas ambientais, que configuram cenários tolerantes à expansão territorial do modelo de produção do agronegócio, e a crescente desconexão entre os marcos legais, as estratégias de conservação e as formas de gestão territorial implementadas por ambos os países. Nesse contexto, destaca-se a necessidade de repensar a gestão ambiental a partir de uma perspectiva que considere seu enfoque transfronteiriço.