Cuando lo artesanal se vuelve política pública: La experiencia de las Casas de Atención y Acompañamiento Comunitario en Argentina (2014-2025)

Abstract

El artículo analiza las fortalezas y desafíos de las Casas de Atención y Acompañamiento Comunitario (caac) de la Secretaría de Políticas Integrales sobre Drogas de la Nación (Sedronar), implementadas en Argentina desde 2014. Proponemos comprender esta experiencia como una política «de abajo hacia arriba» (bottom up), pues las caac surgieron en 2008 por iniciativa de organizaciones de la sociedad civil –principalmente localizadas en el Área Metropolitana de Buenos Aires (amba)– y, posteriormente, fueron reconocidas, financiadas y supervisadas por la Sedronar, logrando un alcance nacional. La estrategia metodológica fue cualitativa y se basó en el análisis de un corpus construido a lo largo de siete años de trabajo de campo (2018-2025) en distintas caac pertenecientes a organizaciones sociales y religiosas del amba. Las técnicas de construcción de los datos incluyeron entrevistas semiestructuradas a referentes, profesionales y acompañantes pares; observaciones participantes y talleres organizados con referentes. Los resultados muestran que las caac se destacan por su accesibilidad, su abordaje integral, la participación comunitaria, la conformación de sus equipos de trabajo y el desarrollo de dispositivos específicos para abordar problemáticas complejas. Entre los principales desafíos se identifican las dificultades para sistematizar las intervenciones, construir un lenguaje común en el abordaje transdisciplinario y delimitar su especificidad en el trabajo con poblaciones vulnerabilizadas.The article analyzes the strengths and challenges of the Casas de Atención y Acompañamiento Comunitario (Community Care and Support Centers, CAACs) of the Secretaría de Políticas Integrales sobre Drogas de la Nación (Secretariat for Comprehensive Drug Policies of the Nation, SEDRONAR), implemented in Argentina since 2014. We propose to understand this experience as a «bottom-up» policy, as CAACs emerged in 2008 through the initiative of civil society organizations—primarily located in the Área Metropolitana de Buenos Aires (Metropolitan Area of Buenos Aires, AMBA)—and were subsequently recognized, funded, and supervised by SEDRONAR, achieving nationwide scope. The methodological strategy was qualitative and based on the analysis of a corpus constructed over seven years of fieldwork (2018–2025) in different CAACs belonging to social and religious organizations in the AMBA. Data production techniques included semi-structured interviews with coordinators, professionals, and peer support workers; participant observation; and workshops organized with key stakeholders. The results show that CAACs stand out for their accessibility, comprehensive approach, community participation, team composition, and the development of specific interventions to address complex issues. Among the main challenges identified are difficulties in systematizing interventions, building a common language within a transdisciplinary approach, and defining their specificity in working with vulnerable populations.