Madres privadas de libertad (y de las Asignaciones Familiares). Resistencias burocráticas y actuación judicial

Abstract

Las madres que conviven con sus hijos menores de cuatro años en contexto de encierro no acceden a cobrar Asignaciones Familiares, situación de exclusión que llegó a plantearse en sede judicial y tuvo sentencia favorable. Esto sucede en Argentina en paralelo a la masificación del sistema de Asignaciones Familiares. Este artículo retomará este caso judicial para identificar y recuperar actores, temas y nudos problemáticos que atraviesan la temática de las Asignaciones Familiares, tema central en la agenda de la política social. Se busca dar respuesta a los siguientes interrogantes: ¿qué actores, en qué contextos y a través de qué prácticas logran sostener esta exclusión?; ¿qué razones argumentan y por medio de qué mecanismos institucionales se concretan estas restricciones? Para ello, se toma distancia de abordajes de políticas públicas que suponen coherencia, racionalidades lineales o visiones totalizadoras sobre el Estado y los gobiernos. Este tipo de acercamientos no permitiría comprender el hecho de que las restricciones vinculadas con el acceso a las Asignaciones son contemporáneas a la misma gestión de gobierno que amplío el Sistema de Asignaciones y que siguen vigente durante la nueva administración de Cambiemos que continuo extendiendo las prestaciones.

Mothers who live with their children under four years of age in the context of confinement do not agree to collect family allowances. This happens in Argentina at the same time as the system of Family Allowances was overwritten. This exclusion came to be raised in court and had a favorable ruling. This article resumes judicial case functions as a trigger that allows identifying and recovering problematic actors, themes and knots that cross the issue of Family Allowances, a central issue in the social policy agenda. It seeks to answer the following questions: what actors, in what contexts and through which practices can sustain this exclusion, what reasons argue and through what institutional mechanisms are these restrictions concretized? To do this, it takes distance from public policy approaches that imply coherence, linear rationalities or totalizing visions on the State and governments. This type of approach would not allow us to understand the fact that these restrictions on access to Allowances are contemporaneous with the same governance that extended the System of Allocations and that they are not reversed with the new administration of Cambiemos that continues to extend the benefits.