Descentralización y reconfiguración de un espacio local: Algunas aristas de la territorialidad de la política en democracia. Mendoza, 1983-1999

Abstract

El artículo se plantea analizar la reconfiguración del espacio político local y provincial en la etapa democrática a través del impacto que ha generado la descentralización de funciones administrativas y políticas. Se ha tomado como laboratorio de análisis el caso de Mendoza y en particular el municipio de Maipú. La descentralización, en algunos casos, ha rediagramado el esquema de poder otorgando mayores niveles de responsabilidad a los gobiernos provinciales y locales. Las nuevas funciones, tareas y responsabilidades que desplegaron los gobiernos locales modificaron algunas prácticas políticas, redimensionaron las reglas de juego de los actores que se insertaban en un espacio geográfico y político acotado, y otorgaron al territorio una centralidad primordial para acrecentar y conservar posiciones de poder. Estas nuevas responsabilidades colaboraron para generar cambios administrativos y de gestión que acentuaron la territorialización de la política y colaboraron para sostener al partido en el gobierno. La investigación se ha servido de memorias de gobierno, documentación referente al traspaso de responsabilidades y financiamiento intra-gubernamentales, debates legislativos, prensa y entrevistas orales a los protagonistas de este proceso para poder restituir los cambios en la configuración de poder a escala territorial.

The article intends to analyze the new shape of the provincial and local political area during the democratic period through the impact generated by the decentralization of administrative and political functions. The case of Mendoza, and particularly the district of Maipú, has been taken as an object of study. Sometimes, the decentralization has modified the power-sharing by giving more responsibility to local and provincial governments. The new local government functions, tasks and responsibilities modified some political practices, reassessed the rules of the game of the actors who were becoming part of a limited political and geographical space, and gave an essential importance to the territory to increase and hold power positions. These new responsibilities, which emphasized the territorialisation of politics, contributed to sustain the party in the government and to generate administrative and managerial changes. The research has focused on government memoirs, documentation referred to the transfer of intragovernamental responsibilities and financing, legislative debates, the press and oral interviews with the protagonists of this process to be able to restore the changes in the power distribution at a territorial scale.