Institucionalización del desarrollo territorial en la región de la Norpatagonia: una mirada desde lo rural

Abstract

El concepto de desarrollo adquiere relevancia en estos últimos 60 años (Reyes, 2001). La llamada teoría del desarrollo fue promovida desde los países centrales y adoptada por varios países de la región. Además, invitaba a los países periféricos a seguir la receta de sus economías para alcanzar mayores niveles de bienestar y disminuir los niveles de pobreza existentes. En sus inicios, para el período 1945-1980, se podían identificar dos grandes enfoques: modernización y dependencia, sobre los cuales se cimentó la teoría del desarrollo (Valcárcel, 2006). En los años 50, esta teoría estaba fuertemente vinculada a la idea de modernización, especialmente sobre el sector rural. Se apuntaba a sacar al productor agrícola del atraso para introducirlo en prácticas de manejo nuevas, apuntando al crecimiento económico. Las políticas agrarias estaban enfocadas en la introducción de la mecanización al productor y los insumos químicos en la actividad agraria, enfocando especialmente en el productor y a la transferencia tecnológica de estos paquetes productivos para él (Taylor, 2002). Sin embargo, se comprobó que el crecimiento económico no resultaba suficiente para garantizar ni el desarrollo ni una mejor calidad de vida de la población. De este modo, surgió una visión crítica por parte de intelectuales de países del tercer mundo que reconocían las diferencias socioeconómicas y políticas estructurales entre países centrales y periféricos. Esta visión intentó poner en evidencia que el camino del desarrollo estaba imbricado con el propio sistema capitalista y sus contradicciones. Situación esta que llevaba al crecimiento de unos y a la profundización de la dependencia de otros (Dos Santos, 1969; Cardoso y Faletto, 1971).