Estado y servicios públicos en la posconvertibilidad (2003-2015): ¿qué hubo de nuevo en la participación estatal?

Abstract

En el año 2003 se abrió un nuevo ciclo político en Argentina que implicó profundas transformaciones respecto de la década precedente. Entre ellas se destaca un replanteo de las relaciones del Estado con las empresas privatizadas. El trabajo aborda el accionar del Estado en los servicios públicos durante el período 2003-2015, estudiando comparativamente dos servicios del Área Metropolitana de Buenos Aires que fueron reestatizados en dicha etapa: el de agua potable y saneamiento y el de transporte ferroviario de pasajeros. En dicho contexto nos preguntamos: ¿Cuál fue la lógica de las reestatizaciones? ¿En qué medida el giro en la orientación del Estado fue acompañado por la construcción de capacidades estatales factibles de sostener las medidas implementadas? Para el desarrollo de las hipótesis que se proponen se analizaron articuladamente diversas fuentes primarias y secundarias que fueron complementadas con estudios específicos sobre la temática.

In 2003, the Kirchner Administration started a new political cycle that involved profound changes in Argentina. Among these changes we highlight the redefinition of State’s actions towards privatized public utilities. This article studies State performance in this sector during 2003-2015. We compare two re-nationalized utilities of the Metropolitan Area of Buenos Aires: the drinking water and sanitation services and the passenger rail transportation. In this context, many questions arise: what was the logic behind the re-nationalizations? What sort of institutional arrangements were implemented according to these management changes? Our analysis articulates primary and secondary sources which are supplemented by specific studies on the subject.