Teoría y praxis de la regularización de migrantes: un esquema y un caso para su comprensión dinámica y crítica

Abstract

La regularización es un proceso político complejo que determina, en gran medida y en múltiples niveles, la relación entre la población migrante y los Estados anfitriones. El presente artículo se propone, por un lado, ofrecer un modelo teórico-conceptual general para explicar el funcionamiento de las principales puertas de acceso a la regularidad de la población migrante residente; y, por otro lado, aplicar este esquema a la comprensión dinámica de la política de regularización de la población venezolana en la Argentina (2016-2024). La investigación adopta un enfoque procesual jurídico-político que combina el análisis de datos estadísticos oficiales, el relevamiento normativo y entrevistas a funcionarios clave para echar luz sobre el funcionamiento efectivo de las tres puertas de acceso a la regularidad para la población extranjera (vía migratoria, asilo y naturalización). El foco específico en la migración venezolana permite observar la implementación de una política de regularización (estandarizada y focalizada) sumamente efectiva, que ha priorizado la vía migratoria en detrimento del asilo y ha funcionado como trampolín para procesos de naturalización.

Regularization is a complex political process that shapes, to a large extent and across multiple levels, the relationship between migrant populations and host states. This article pursues a twofold objective. First, it proposes a general theoretical-conceptual model to explain the functioning of the main gateways to legal status for resident migrant populations. Second, it applies this framework to a dynamic analysis of regularization policies targeting the Venezuelan population in Argentina between 2016 and 2024. The study adopts a process-oriented legal-political approach that combines the analysis of official statistical data, a review of the relevant regulatory framework, and interviews with key public officials, in order to shed light on the effective operation of the three main pathways to legal status: migration channels, asylum, and naturalization. Focusing on Venezuelan migration allows us to observe the implementation of a highly effective regularization policy-standardized and targeted-which has prioritized the migration pathway over asylum and has operated as a springboard for subsequent naturalization processes.