Poder presidencial, opinión pública y exclusión social

Abstract

Este libro consta de tres partes que, en su conjunto, permiten analizar las tendencias actuales en la vida pública argentina de los últimos tiempos. Una primer parte “Poder presidencial y liderazgos de popularidad” tiene como foco analizar la presidencia de Nestor Kirchner y la emergencia del mismo como un lider de popularidad. Dicha presidencia se encuentra marcada por un proceso de recomposición política con un modelo de liderazgo personalista sustentado en la opinión pública. En este sentido, cabe destacar, que en la Argentina el restablecimiento de la autoridad política presidencial y la normalización de las relaciones sociales, evidentes al promediar la primera década del siglo veintiuno, no han aparejado el retorno a los actores políticos de antaño ni al sistema de partidos precedente. No se ha tratado sólo del debilitamiento, desagregación o secundarización de actores institucionales, sino de una relación ciudadana distante y fluctuante con la representación política. En segundo lugar, “Ciudadanía y Opinión Pública” da cuenta de los antecedentes y transformaciones de la autonomía ciudadana, de los cambios que la ciudadanía experimentó a partir del regreso a la democracia y finalmente, luego de la crisis institucional y de representación del 2001, la aparición de nuevos actores políticos, distintos a los actores tradicionales. Si bien los partidos políticos y las entidades corporativas y asociativas siguen existiendo como componentes necesarios de la vida pública, la circulación y reidentificación permanente de los ciudadanos los ha desbordado y acotado en su significación en la escena pública perdiendo la centralidad que tenían. La ciudadanía omnipresente pesa sobre las decisiones de gobernantes y de los líderes políticos en general. Su expresión más elemental es la opinión pública, figura virtual construida por las encuestas y contrafaz de la audiencia de los medios de comunicación. Finalmente, la tercer parte de este libro “Exclusión y protesta social” examina más profundamente a aquellos actores políticos de la protesta popular: organizaciones piqueteras, de desocupados y “caceroleros”, las cuales constituyen una dimensión de la vida pública de gran peso en todo el período. El análisis de los años iniciales de lo que podríamos llamar la transición de salida de la crisis ha permitido tratar el surgimiento y expansión de actores públicos también excepcionales y probablemente condenados a desaparecer en la medida en que la debacle sea superada. Estos actores, sin embargo, han tenido durante años una consistencia y una durabilidad que los distingue de otros emergentes de la presencia directa; su característica ha sido el bloqueo de instituciones, el “escrache” y el corte de ruta, es decir, una identidad constituida en el plano público que primó por sobre la heterogeneidad sociológica. De esta forma, si bien el libro aborda procesos específicos, el abordaje de los mismos y la indagación en torno a éstos, ha estado orientada a comprenderlos y colocarlos en la perspectiva de lo que se presenta como una gran mutación en la democracia. Esta evolución no tiene naturalmente un desenlace definido, es decir que se trata de un cambio en una dirección en que emergen nuevos vínculos y nuevos actores con alternativas en su articulación.