Integración, recursos naturales e infraestructura: el caso IIRSA-COSIPLAN

Abstract

Históricamente la región ha comenzado a construir sus caminos de integración a partir de la segunda postguerra mundial. Hoy resulta impactada por la lógica de la globalización, el mercado y el derrotado Proyecto ALCA que se transforma, apareciendo parte de su lógica en el conjunto de proyectos impulsados por el GEF del Banco mundial desde los 90’: Plan PueblaPanamá; Acuífero Guaraní e IIRSA. Mientras tanto hoy, desde esos caminos de Integración Regional, la UNASUR asume los desafíos de defensa, energéticos y ambientales. Nuestra idea es comprender y analizar las políticas surgidas del debate institucional en UNASUR sobre integración y recursos naturales, refiriéndonos a sus capacidades, perfil de compromisos y conflictos. Todo esto desde las Relaciones Internacionales como disciplina y asumiendo una metodología cualitativa con preguntas que surgen de un criterio fenomenológico e inductivo que tiene en el concepto de “integralidad” un sostén que sintetiza las temáticas consideradas. Así, partimos de la constatación de que, tras ser fundada y diseñada por el Banco Mundial, lo que conocemos como IIRSA (Iniciativa de Infraestructura Sudamericana) ha sido tomada e impulsada públicamente desde la región en el Primer Encuentro de Presidentes de Suramérica llevado a cabo en Brasilia en agosto de 2000. Sin embargo, es recién en 2009 que UNASUR la absorbe como un todo en COSIPLAN y construye una propuesta de desarrollo en infraestructura que muchas veces genera conflictos tanto con el consenso democrático cuanto con el medioambiente.

Historicanente the region has begun to build their paths of integration from the second post-war world. Today is impacted by the logic of globalization, the market and the defeated FTAA project that is transformed, appearing part of its logic in all GEF projects promoted by the World Bank since the 90's: Puebla-Panama Plan; Guarani Aquifer and IIRSA. Meanwhile today, from these paths of Regional Integration UNASUR it assumes the challenges of defense, energy and environmental. Our idea is to understand and analyze the policies arising UNASUR institutional debate on integration and natural resources, referring to his abilities, commitments and conflicts profile. All this from the International Relations as a discipline and assuming a qualitative methodology with questions arising from a phenomenological and inductive criterion that takes the concept of "integrity" a bra that synthesizes consideradas. Así topics, we start with the observation that, after be founded and designed by the World Bank, what is known as IIRSA (Initiative for South American Infrastructure) has been taken publicly and driven from the region in the First Meeting of South American Presidents held in Brasilia in August 2000. However, It is only in 2009 that absorbs UNASUR as a whole COSIPLAN and builds a proposed infrastructure development often leads to conflicts with both the democratic consensus as to the environment.