Historia regional y protagonismo del Estado frente a los procesos de exclusión social. Algunas reflexiones

Abstract

Las regiones son, desde la perspectiva de los historiadores, espacios humanizados, singulares, que son modificados y se reestructuran, precisamente, a través de la actividad humana: se construyen socialmente. Pero también funcionan como un sistema, con articulaciones endógenas que posean cierta dinámica propia, cierta autonomía, con relación a las conexiones externas; o constituir espacios de gran homogeneidad y/o fuertes similitudes fenomenológicas. Sobre la base de estas consideraciones hemos delineado cuestiones relacionadas con la conceptualización de región y de la perspectiva regional en el ámbito del análisis histórico; y exhibido algunas de las características de nuestras economías regionales extrapampeanas, en tanto marginales y, en algunos casos, políticamente marginalizadas. Pero, además, deben funcionar como un sistema, con articulaciones endógenas que posean cierta dinámica propia, cierta autonomía con relación a las conexiones externas; o constituir espacios de gran homogeneidad o con fuertes similitudes fenomenológicas. No obstante en general las definiciones asignadas al concepto de región se caracterizan por su polisemia y polivalencia, lo cual puede plantear problemas al conocimiento científico de lo regional, a la práctica social y política de la regionalización y a la construcción regional. Este conjunto de instancias articulan la "cuestión regional", el "desarrollo" nacional, las políticas estatales y las gestiones de desarrollo. Son precisamente estas relaciones las que se abordan en el presente texto.