Hacia el desarrollo de una estrategia sanitaria: Los casos de Brasil y Argentina en la disputa por un modelo de contención exitoso

Abstract

El Orden Internacional viene atravesando una crisis existencial desde hace 20 años. El 11S, que puso fin al momento unipolar, fue reforzado por la crisis financiera de 2008. A partir de allí, un grupo de Estados ‘golpeados’ por la crisis comenzó a autopercibirse como perdedores del Orden que había imperado desde 1945. Esto dio como resultado una especie de ‘choque de concepciones’ a través de las cuales comenzó a ponerse en debate el consenso liberal surgido de las cenizas de la Segunda Guerra Mundial. En este debate se enmarca una antinomia entre dos tipos de perdedores: los ‘autopercibidos perdedores’ —los llamados perdedores de la globalización—, que cuestionan el multilateralismo como instrumento que limita su despliegue de poder; y los ‘perdedores periféricos’ —los perdedores de siempre—, desiguales según un criterio de repartos puigiano. En este marco, entra en pugna la noción de multilateralismo visto como disolutorio del poder de algunos Estados, con la noción de multilateralismo comprendido como capacidad de autonomización a partir de la negociación entre iguales jurídicos. En todo caso, lo que se pone de manifiesto es una situación de solidaridad vs. nacionalismo que se contraponen aunque no necesariamente deban hacerlo.