El sector salud en brechas: una dinámica permanente

Abstract

El capítulo analiza las brechas que el funcionamiento sectorial en salud ha promovido, a partir del análisis de la información disponible. Para ello, se parte de la definición de brechas de bienestar, como categoría teórica conceptual y metodológica, que permite medir la distancia entre un patrón teórico y su traducción empírica que, en este caso, se concentra en las transformaciones de las capacidades institucionales sectoriales ocurridas principalmente en el período 2015-2019, tanto en términos del funcionamiento del sector público en salud como de coordinación con los otros subsectores (Obras sociales, sector privado y organizaciones sociales y comunitarias -OSC). Seguidamente se consideran algunos indicadores que expresan el nivel de desigualdad sectorial, analizando especialmente las brechas profundizadas en el período. Las fuentes de información seleccionadas provienen de estadísticas a nivel nacional vinculadas a egresos hospitalarios, estadísticas vitales y encuestas a hogares. En particular, se analiza el tratamiento y la información disponible sobre salud sexual, reproductiva y salud mental, en cuanto constituyen bisagras de gestión entre períodos gubernamentales. Asimismo, se analizan los informes de los mecanismos de monitoreo internacional, como los comités de los pactos internacionales e informes y acciones de las OSC que operan desde el cuarto subsector. Finalmente, en las conclusiones, recogen algunos de los escenarios posibles en torno a la organización federal de la salud y en el cumplimiento del derecho a la salud.