Reordenando el territorio: el caso de la regionalización en la provincia de Santa Fe, Argentina- 2008-2011

Abstract

La reflexión que a continuación se presenta tiene por objeto el análisis de un instrumento de ordenamiento territorial como es el Plan Estratégico de la Provincia de Santa Fe, con especial énfasis en uno de sus pilares fundamentales: la regionalización de dicha Provincia en cinco regiones. En ese sentido, nos proponemos analizar críticamente su constitución, enfoque y metodología así como sus avances e impactos a nivel del territorio y la construcción de ciudadanía. Para ello, en primer lugar, nos avocaremos a profundizar en la importancia del territorio en contextos de globalización y, en consecuencia, en lo que significa regionalizar un espacio subnacional; luego, indagaremos sobre las ventajas de la planificación estratégica. Por último, nos dedicaremos a describir y analizar el Plan Estratégico Provincial (PEP), sobre todo en lo que respecta a sus aspectos fundamentales en el reordenamiento y la inclusión territorial. Para ello, trabaremos con información oficial y a partir de entrevistas y encuestas exploratorias realizadas durante el segundo semestre de 20111. Si bien el proyecto de regionalización provincial lleva poco tiempo en ejecución es posible arribar a algunas primeras conclusiones respecto de su apropiación, desarrollo e impactos sobre el territorio.The following article is intended to analyze an instrument of territorial planning such as the Strategic Plan of the province of Santa Fe. It will focus particularly on one of the fundamental tenets which is the regionalization of such province into five regions. Regarding this subject, we intend to analyze its constitution, approach and methodology as well as its advances and impact as regards the territory and the construction of citizenship. Firstly, we are going to study in depth the importance of the territory in globalization contexts and, consequently, the implications of regionalizing a subnational space. Then, we are going to investigate the advantages of strategic planning. Finally, we are going to describe and analyze the Plan Estratégico Provincial (PEP), especially its fundamental aspects in territorial reordering and inclusion. In order to this, we are going to work not only with official information but also with interviews and surveys carried out during the second term 2011. Even though the provincial regionalization programme has recently been launched, it is possible to draw some conclusions as regards its appropriateness, development and impact upon the territory.