Cuando el interés privado vulnera la decisión pública: La importancia de regular los conflictos de intereses y la captura de la decisión estatal

Abstract

El presente capítulo presenta un panorama del fenómeno del conflicto de intereses y su posible relación con otras dos problemáticas: la captura de la decisión pública y la “puerta giratoria”. Se propone una mirada particular sobre la temática que tiene que ver con enfatizar el abordaje sistémico sobre estos problemas, en línea con el enfoque preventivo y multidimensional que se ha impulsado desde la Oficina Anticorrupción. El capítulo se compone de tres partes. En la primera, se exponen los principales aspectos de lo que se denomina “perspectiva sistémica”. Además, se identifica brevemente el estado de los estudios sobre esta temática para el caso de América Latina. En la segunda parte, se desarrolla el modo en el que los conflictos de intereses y la puerta giratoria favorecen la captura de políticas y se ilustra esta situación a partir de la captura de la política energética en Argentina, en particular, en el ámbito del Ministerio de Energía y Minería de la Nación entre 2015 y 2019. En la tercera parte, se exponen los principales aspectos del Monitoreo de Actividades Públicas y Privadas Anteriores y Posteriores a la función pública (MAPPAP), una iniciativa destinada a regular y monitorear la entrada y salida de funcionarias y funcionarios a los cargos públicos con el fin de detectar vínculos con el sector privado que pudieran afectar el interés público. Finalmente, se sintetizan estas reflexiones en el apartado de conclusiones.