El Estado durante los gobiernos de Carlos Antonio López: ¿Crear, consolidar o ampliar?

Abstract

Los debates en torno al surgimiento, desarrollo y consolidación de los Estados han marcado una frondosa producción de las ciencias sociales y humanísticas, y se han nutrido de perspectivas y disciplinas, que trabajaron de manera complementaria y dieron lugar a largas discusiones sobre la pertinencia del concepto, su grado de extensión territorial y las formas que adquirió en cada lugar del mundo. "Los Estados tienen la costumbre de regresar" (Centeno, 2009: 11) al centro de análisis y al foco de la atención.Frente a cada forma que adquiere el Estado y a cada modificación en sus matrices de gobierno y económica, los debates vuelven a surgir y se resignifican una y otra vez, encontrando viejas respuestas a nuevos interrogantes y nuevas contestaciones a antiguas preguntas. En esta misma línea, el Estado en América Latina, su conformación y mutación son revisitados directa o indirectamente todo el tiempo.En este capítulo vamos a analizar brevemente algunas problemáticas que surgen al momento de estudiar los Estados y su conformación, especialmente en América Latina y especialmente para el caso paraguayo.Guiados por un conjunto de autores que desde las ciencias sociales han desandado el camino de analizar teórica e históricamente el surgimiento de los Estados en la América Latina postindependentista, revisaremos en primer lugar, los desafíos que presentan estos estudios. Luego, abordaremos algunos consensos para los estudios de los surgimientos de los Estados en América Latina. Posteriormente, ahondaremos en algunos elementos del gobierno de Carlos Antonio López, que nos han permitido anteriormente (López, 2019) caracterizarlo como un Estado en proceso de modernización y consolidación. A continuación, siguiendo la recomendación historiográfica de Bohoslavsky y Soprano (2010) de no mostrar sólo la potencia de un Estado en surgimiento (algo que habremos hecho en el apartado inmediatamente anterior) sino también aquello que no logró hacer o en lo que no triunfó, revisaremos una experiencia histórica particular de ese gobierno, la del primer intento de amonedación. Reconocemos que indagar estos elementos nos habilita también a arribar a una descripción del Estado, pero esta práctica suele ser dejada de lado por no responder al relato ordenado de "camino hacia el progreso" con el que habitualmente se leen estos fenómenos.