Los gobernadores y la inseguridad: La problematización de la seguridad pública en el discurso institucional de los mandatarios de la provincia de Buenos Aires durante las dos primeras décadas de recuperación democrática (1983-1999)

Abstract

Este trabajo analiza el modo en que el poder político bonaerense abordó los problemas de gobierno relativos a la seguridad pública durante las dos primeras décadas desde el retorno de la democracia. Se busca determinar la importancia relativa que la seguridad tuvo como objeto de atención de la más alta autoridad política del distrito, en un periodo largo que abarca casi dos décadas, e inventariar los contenidos asociados a la cuestión securitaria, tanto en términos de diagnósticos y medidas propuestas, como de consideraciones políticas e ideológicas más generales. Para ello, se analizan sistemáticamente los mensajes de los gobernadores en ocasión de la apertura de sesiones legislativas entre 1983 y 1999. Este recorte ofrece un material significativo para abordar el objeto de interés de esta investigación. En el desarrollo del análisis, se observa que cuestiones como el delito y la policía son los principales elementos considerados en los discursos institucionales, y que unos y otros son trabajados con distinto nivel de detalle, y con variados enfoques, en los distintos momentos del período analizado. Se sitúan los posicionamientos analizados en el marco del contexto político y social más general, y en cada una de las sucesivas gestiones de gobierno que ocupan el timón del Estado provincial. Se pretende contribuir así a una comprensión general del lugar de la seguridad, y las políticas de seguridad, en la política bonaerense contemporánea.

This paper analyzes the way in which the Buenos Aires political power addressed government problems related to public security during the first two decades since the return of democracy. We seek to determine the relevance that security had as the object of attention of the highest political authority of the district, in a long period that covers almost two decades, and to recognize the contents associated with the security issue, both in terms of diagnoses and measures, as well as more general political and ideological considerations. To achieve this, the messages of the governors on the occasion of the opening of legislative sessions between 1983 and 1999 are systematically analyzed. This clipping offers significant material to address the object of interest of our investigation. It is observed that issues such as crime and the police are the main elements considered in institutional discourses, and that both are worked on with different levels of detail, and with various approaches, at different times of the period that we analyze. The positions are placed within the framework of the more general political and social context, and in each of the successive government administrations that occupy the helm of the provincial State. This is intended to contribute to a general understanding of the place of security, and security policies, in contemporary Buenos Aires politics.