Primarias presidenciales y sistemas de partidos en Río de la Plata

Abstract

El estudio de las elecciones primarias y sus efectos a nivel comparado han avanzado significativamente este siglo; sin embargo, las elecciones primarias utilizan una enorme diversidad de reglas, por lo que sus efectos dependen esencialmente de la forma específica que adopten en cada caso. Este artículo analiza las elecciones primarias presidenciales realizadas en Uruguay (1999- 2019) y Argentina (2011-2019).1 Aunque el uso de primarias se ha generalizado en la región, Argentina y Uruguay son los dos únicos países de América Latina que las establecieron como abiertas, simultáneas y obligatorias para todos los partidos políticos, con cumplimiento efectivo y continuado desde su creación. No obstante, más allá de estas similitudes, ambos sistemas ofrecen también diferencias significativas: i) el voto es obligatorio en Argentina y voluntario en Uruguay; ii) los precandidatos presidenciales argentinos se presentan acompañados de un precandidato a vicepresidente, en tanto que en Uruguay comparecen solos y el candidato a vice es designado con posterioridad. Estas similitudes y diferencias constituyen una oportunidad extraordinaria para estudiar los efectos que producen algunas reglas específicas del sistema de primarias presidenciales sobre los sistemas de partidos. El trabajo analiza la adopción del sistema en cada uno de los países, evalúa su implementación y resultados, y explora los efectos que el uso de las primarias produjo en los respectivos sistemas políticos. El trabajo concluye mostrando que en Uruguay las primarias presidenciales contribuyeron a estabilizar el sistema de partidos, mientras que en Argentina, por el contrario, conducen a una permanente reconfiguración del sistema de partidos.